La Formación Virtual y los Cambios de Paradigmas

Un amigo de Nicaragua, me contaba que no todos los paises de Latinoamérica cuentan con la implementación tecnológica necesaria para realizar cursos a través de la formación virtual y que hay otros países que se encuentran muy adelantados en ese aspecto.

En mi opinión, no solo es necesario tener el adelanto o la plataforma tecnológica necesaria para realizar capacitación bajo la modalidad virtual, sino el cambio de paradigmas que nuestros funcionarios públicos acarrean producto de su desactualización tecnológica.Por ejemplo, cuando a otro Ingeniero de mi oficina (funcionario de planilla con contrato a tiempo indeterminado), le comenté mi experiencia con los cursos virtuales de la Fundación CEDDET  y las posibilidades que tenia de intercambiar conocimiento con profesionales de Iberoamérica, le pareció una idea formidable, sin embargo, cuando le comenté el grado de compromiso que tenía que asumir para llevar exitosamente un curso virtual se desanimó porque no estaba dispuesto a «sacrificar» su tiempo leyendo y haciendo tareas.Esta situación es contraproducente, porque ellos saben que tienen la necesidad o carencia, conocen que hay herramientas para mejorar y capacitarse, pero no están dispuestos a «invertir» recursos en ello.En conclusión, así tengamos la mejor tecnología del mundo, si es que nuestros funcionarios no cambian de forma de pensar y se «adaptan» a las nuevas herramientas y metodologías de formación, los únicos perjudicados van a ser las personas que requieren los servicios de la Institución en la cual ellos se encuentran, al no recibir un buen producto o servicio, dado que el personal no está debidamente capacitado para ello, creando un Estado ineficiente en el uso de sus recursos financieros, humanos y tecnológicos.

Los trucos sicológicos para realizar estafas en internet

McAfee presentó los resultados de su estudio «Mind Games» (Trucos Sicológicos), realizado por el Dr. James Blascovich, Profesor de Sicología de University of California, Santa Bárbara, donde se ofrece un análisis de varios correos electrónicos con estafas comunes y brinda datos sobre cómo los criminales cibernéticos utilizan el temor, la avaricia y la lujuria para robar metódicamente información personal y financiera.»El spam con fraude electrónico funciona mejor si se proporciona a los destinatarios un sentido de familiaridad y legitimidad, ya sea creando la ilusión de que el correo electrónico proviene de un amigo o colega o proporcionando advertencias convincentes de una institución de prestigio», manifestó el Dr. Blascovich. «Una vez que la víctima abre el correo electrónico, los criminales usan dos procesos motivacionales básicos, acercamiento y precaución, o una combinación de ambos, para persuadir a las víctimas de hacer click en vínculos peligrosos, proporcionar información personal o descargar archivos riesgosos. Si se obtuvieran mediante estafa US$ 20 de tan sólo el 0,5% de la población de Estados Unidos, los criminales cibernéticos ganarían US$ 15 millones al día y casi US$ 5.500 millones en un año, un poderoso atractivo para talentosos artistas de la estafa», agregó.

La familiaridad es una clave importante del éxito de los criminales. Un ejemplo son las estafas electrónicas mediante las cuales se adquiere fraudulentamente información delicada, como nombres de usuarios, contraseñas y datos financieros, al hacerse pasar por un banco, empresa de tarjeta de crédito o incluso un sitio de subastas en línea, familiares o prestigiosas a nivel nacional. Hace poco, McAfee Avert Labs observó un aumento de 784% en los sitios Web con actividad de fraude electrónico en el primer trimestre de 2007.

Los sitios populares también están siendo víctimas cada vez más constantes de este fenómeno. En diciembre de 2006, los criminales cibernéticos atacaron MySpace y utilizaron un gusano para convertir vínculos legítimos en vínculos que atraían a los consumidores a un sitio de fraude electrónico diseñado específicamente para obtener información personal.

«Junto con el alarmante incremento de los correos con fraude electrónico, también estamos experimentando mensajes más sofisticados que pueden engañar hasta el más experimentado usuario de la Web», comentó David Marcus, gerente de investigaciones de seguridad y comunicaciones de McAfee Avert Labs.

Además, para crear la ilusión de legitimidad, los fraudes electrónicos también se dirigen a los consumidores con tácticas que promueven el temor, como frases en el campo Asunto: «Notificación de seguridad urgente» o «los registros de su cuenta de facturación no están actualizados». Otros señuelos como «completar y enviar» o » «estás perdiendo esta oportunidad», son menos obvios pero engañan de manera similar a los usuarios que piensan que si no realizan una acción específica, se están perdiendo de algo.

El Dr. Blascovich también informa sobre una categoría de correos con fraude electrónico dirigida a los consumidores interesados en progresar en la vida (deseo de «superación») o se aprovechan de la avaricia de los consumidores. Estos mensajes tienen frases en el Asunto, como «Ganaste» para atraer a los consumidores a pensar que han ganado una lotería o un concurso, «90% de descuento» para engañar a los consumidores y hacerlos desear obtener excelentes precios promocionales, o «está aprobado» para dirigirse a los usuarios que quieren un crédito o tienen problemas financieros.

Y otro atractivo bastante popular implica mensajes que juegan con sentimientos de cariño y pérdida. Un asunto como «¿Por qué pasar otro fin de semana en solitario? funcionan apelando a la sensibilidad de quienes se sienten vulnerables. Y finalmente, existe el enfoque de «voz de la autoridad»: «¡Atención! Se han PERDIDO varias bases de datos de tarjetas de crédito» y otros similares, diseñados para que los usuarios sientan urgencia y obligación.

Fuente: www.americaeconomia.com

Semillas para el Estudiante del Siglo XXI

Hola a todos, hoy revisando el Blog de nuestro buen amigo Lucas Tarazona Minaya*, me di cuenta que ha publicado una serie de verdades llamadas Semillas para el Estudiante del Siglo XXI, las cuales retransmito en mi Blog y espero que les sean de mucha utilidad.

El nuevo concepto de educación se esta formando en el nuevo mundo globalizado y estas semillas deben ser sembradas por el mismo profesor antes que el alumno. Pues antes de ser docente es un estudiantes y el ser humano jamás deja de ser estudiante.

1.- La gran mentira; aprendemos a estudiar en el colegio.
Creer que el solo hecho de aprender a leer y escribir ya sabemos aprender es falso. El aprender, es todo un proceso que funciona en la estructura mental, esperando ser estimulado adecuadamente, en cualquier etapa de nuestras vidas. Es necesario aprenderlo ahora.

2.- La otra mentira, el estudiar cansa.
Otra de las falsedades que forman parte de nuestra estructura mental, ya que aprendimos a estudiar con estrés, y el estrés si cansa, pero este se asociado al aprender. El cerebro para aprender necesita un estado de relajación. Que se puede lograr con la música instrumental.

3.- Despierta un apasionado amor por el aprender.
Todos tenemos altos niveles de inteligencia y la podemos desarrollar solo despertando una verdadera pasión por todo lo que se llame aprender.

4.- Cree más en tu inconsciente y tus capacidades increíbles de tu mente.
Nuestro sistema educativo esta centrado para trabajar con la mente consciente, esa mente racional, analítica, reflexiva y lógica. Nuestra mente inconsciente que es más metafórica e irracional, también tiene capacidades increíbles por desarrollar, como la creatividad, la memoria y la intuición, es necesario entonces que nos comuniquemos con la mente inconsciente y confiemos más en ella, que si responde.

5.- Libérate de la influencia de tu profesor.
Un buen maestro libera a su alumno de su propia influencia, reza un refrán. Es difícil que un maestro logre dominar su deseo de poder sobre el alumno, pues el conocimiento da poder a las personas y muchas veces nubla la sabiduría del hombre y eso es lo que ocurre con muchos maestros de nuestra actualidad.

6.- El aprender, no solo esta en el aula.
Los más ricos del mundo nunca terminaron una carrera universitaria, su éxito se debe a lo que supieron aprender de la vida. En la vida, aprende el que despierta la capacidad autodidacta y en nuestra comunicación con el mundo hay muchas lecciones que están para que aprendamos de ellas. El enseñar no existe, solo existe el aprender.

7.- Aprende las cosas esenciales que nunca dejaras en la vida.
Hay cosas que son esenciales para tener éxito en la vida, por ejemplo la capacidad tecnológica, y a no podemos negar que la vida virtual es una realidad y que solo, los que desarrollan esta capacidad lo aprovechan al máximo de la tecnología. La capacidad de comunicación; no solo es importante el conocimiento, sino también como comunico ese conocimiento, mediante una eficaz forma de comunicación como nuestra oratoria. Saber manejar nuestras finanzas, es otra de las habilidades poco desarrolladas pero tan necesarias, que gracias a la carencia de estas habilidades viven muchos profesionales en la miseria, sin libertad financiera.

8.- Tener sueños irrealizables que soluciones problemas humanos
Tomas Alva Edison, soñaba con atrapar la luz en la noche para ponerla a disposición en el día. Albert Einsten, soñaba con viajar a través de la luz. Sus genialidades se apoyaron en sus grandes sueños y estos sueños impulsaban a sus cerebro a trabajar a toda maquina. Exige a tu cerebro con tus sueños y haz de tus sueños irrealizables para otros y que soluciones problemas de la humanidad. Muchos profesionales se olvidan que se formaron para resolver problemas sociales y su falto de responsabilidad social hace que falten soluciones.

9.- Genera una nueva identidad de Estudiante
La identidad es la fuerza arrolladora capaz de producir cualquier cambio, en nuestras vidas, si alguna vez dudaste si eres un buen o mal estudiante. Desde hoy debes afirmar con toda la seguridad del mundo lo siguiente. YO SOY UN BUEN ESTUDIANTE. y repetirlo siempre.

* Como elmismo se define:  Un ser que ha encontrado la misión de su vida y lo vive con pasión, perseverancia y claridad. Vive amando el aprender, descubriendose cada día en el inagotable mundo interior. Se aferra a ver el bien del otro y el de los demás, sin pedir nada a cambio. Identificado por sus valores y virtudes, acepta sus defectos y haciendolo cada vez más tolerables. En cada entorno de su vida, quiere dar amor, mucho amor y vive feliz, con el solo hecho de darlo. El PNL y Coaching en realidad revolucionaron su vida.

Compare e-Learning

¿Cómo está funcionando el LMS -Learning Management System- en mi organización? ¿Cuánto lo estoy usando? ¿Qué me pueden dar estos sistemas hoy y en el futuro? ¿Qué integración pueden tener con el área de Recursos humanos, con un ERP o con el sistema de gestión de mi organización? ¿Qué facilidades o complicaciones técnicas podrá ofrecer la implementación? ¿Es fácil o difícil migrar mis contenidos desde o hacia otro sistema? En definitiva, ¿Qué es lo que hace diferente y le da valor a un LMS respecto de otro?Brindaremos las herramientas y ejemplos concretos para que los usuarios de LMS puedan realizar un análisis profundo de estos sistemas; partiendo de una comparación transversal sobre los aspectos claves para los usuarios, a saber: Los aspectos operativos y funcionales, los pedagógicos y de recursos humanos y finalmente los tecnológicos.Destinatarios

Personas que ya están empleando una Plataforma de e-Learning (LMS) o están en la selección de una solución, tales como:

• Responsables de la implementación de programas de capacitación
• Consultores de e-learning
• Administradores de plataformas de e-learning

Programa del evento

	1. Exposición marco de estadísticas sobre los usos y penetración de los LMS en las organizaciones, basándonos en datos de las encuestas realizadas en el mercado latinoamericano por la revista Learning Review y e-ABC, como también de otras estadísticas internacionales. Presentación a cargo de Juan Acevedo Miño, Director General de Learning Review.
	2. Presentación de los LMS sobre los cuales se aplicará la matriz de comparación. Se enumerarán los aspectos funcionales sobre los cuales aplicarla examinando herramientas, prestaciones y organización de una plataforma de e-learning. Presentación a cargo de Carlos Emilio Biscay, Director de e-ABC.
	3. Exposición de los aspectos de la vinculación de estos LMS al área de Recursos Humanos y al campo Pedagógico, especialmente su vinculación con los modelos de desempeño, competencias, evaluaciones y seguimiento. Presentación a cargo de Alejandra Zangara, Directora de AZ Consultores.
	4. El cuarto y último segmento analizará los aspectos vinculados al área de Sistemas y Tecnología. Cuál es su complejidad, su versatilidad, modularidad y capacidad de integración con los diferentes estándares tecnológicos de la empresa. Presentación a cargo de Gabriel Kulevicius, Director de Tecnología de e-ABC.

La matriz de comparación será aplicada a los LMSs Dokeos y Moodle, seleccionados por ser los líderes entre los sistemas de Open Source y por contar con una fuerte presencia en los mercados y también en la plataforma Upside LMS: por ser un LMS propietario desarrollado por Upside Learning, una empresa de la India, primer exportador de software a nivel mundial.

Fecha y lugar de realización del evento: Jueves 9 de agosto en el Salón Azul del edificio del CONSUDEC, Bartolomé Mitre 1869 primer piso, de la Ciudad de Buenos Aires, Argentina.

Horario: de 9:30 a 13:30

Duración: 4hrs con un break de 30 minutos (incluye servicio de cafetería completo).

Modalidad: Presencial

Se le entregará a cada asistente una carpeta con la siguiente documentación:

• El informe estadístico de las encuestas realizadas.
• La matriz de comparación de LMSs.
• Un ejemplar impreso de la revista Learning Review.

Precio: $ 145 IVA incluido

¿Cuánto cuesta el kilo de e-learning?

Por Javier Martinez Aldanondo
Gerente División Gestión del Conocimiento de Catenaria

Un ángel hace su aparición en una reunión del claustro de profesores de una Universidad, se dirige al Rector y le dice que, como recompensa por su comportamiento ejemplar y generoso, el Señor le recompensará con uno de estos tres premios: Riqueza, Sabiduría o Belleza.

Sin dudarlo un instante, el Rector escoge Sabiduría infinita. «Concedido» exclama el ángel y acto seguido desaparece dejando una nube de humo y un relámpago cegador. En ese momento, todas las cabezas se giran hacia el Rector quien se halla rodeado de un celestial halo de luz. Uno de los catedráticos le susurra «Di algo». El Rector respira hondo, se rasca el mentón y dice «Debiese haber escogido el dinero».

Hablar hoy en día de educación o de sus derivados (formación, aprendizaje, etc.) implica terminar haciendo énfasis en los números: horas, alumnos, notas, presupuestos, costes, inversiones, ahorros, en definitiva, Dinero. La educación es un lucrativo mercado y la formación es un negocio que no dejará de crecer exponencialmente en una sociedad que venera el conocimiento como la gasolina que alimenta los motores de las personas. Sin embargo, todavía no entramos de lleno en la era digital. La materia prima fundamental sigue siendo el petróleo aunque pronto será remplazado por una nueva energía mental: la creatividad.

Recientemente, Michelle Bachelet, la Presidenta de Chile, anunció una importante inyección económica (números) para tratar de mejorar los resultados de la educación (números de nuevo). Me temo que el esfuerzo no va a dar frutos. Aprender no es una ciencia, el aprendizaje no se puede medir con cifras y aunque fuese posible, no merece la pena hacerlo. Lo que importa es medir el resultado de su aplicación; no cuánto sabe alguien sino qué hace con lo que sabe, qué resultados obtiene; no cuánto cuesta sino qué beneficios aporta.

Según mi currículum, se supone que soy licenciado en Derecho, tengo 2 Masters y soy  profesor en varios más. Mi nota de acceso a la universidad pudo ser un 8.15 -o tal vez un 5.15, no lo recuerdo- y mi nota promedio en la carrera pudo ser un 8.56 (o tal vez un 5.56). ¿Qué dice todo esto de mí? Una nota dice tanto de una persona como su número de pasaporte. Es decir, nada. Cada vez que tengo que contratar un diseñador instruccional para integrarlo en nuestros equipos de trabajo me fijo básicamente en 2 competencias fundamentales: su capacidad para entrevistar expertos (es decir para hacer buenas preguntas y no para organizar contenidos de manera lógica) y su facilidad para imaginar historias y escribir guiones. Apenas hago caso de su currículum, es más, trato de que no sean pedagogos porque el trabajo de descontaminación que debemos hacer es costosísimo.

Fijaos en estos ejemplos que me ha tocado experimentar durante la última semana:

• Recibo el siguiente mail «Necesito que por favor me cotices para el viernes el desarrollo de un curso e-learning sobre ….». El mail se acompaña de una lista de objetivos y un Word con el índice del curso.
• Un cliente me comenta «Nosotros, los cursos de 4 horas los pagamos a 4 millones (5.300 euros)».
• Otro cliente declara «Mis cursos de ofimática me salen más baratos, pongo un profesor delante de 30 alumnos y listo»
• Un posible cliente me escribe » Alberto me comentó que hace 2 años tuvieron un acercamiento con ustedes para ver unos temas de e- learning y Knowledge Management, y me ha pedido que me ponga en contacto contigo para que nos presenten una propuesta respecto a este último punto».

Estas situaciones protagonizadas por  empresas que están entre las 25 más grandes de Latinoamérica, distan mucho de ser excepcionales y no hacen otra cosa que confirmar todas mis sospechas: Vivimos en la época del fast food – fast training. La educación se ha trivializado, se compra por peso, se mide por horas.

Más ejemplos de números: Como ex jugador de basket, suelo seguir los resultados de la NBA. En EEUU, un equipo de cualquier liga profesional es una empresa liderada por reputados ejecutivos, dividida en distintas líneas de negocio donde los jugadores son los auténticos vendedores de cuyo desempeño, cada noche, depende el futuro de la organización. Evidentemente, para ser jugador profesional hay que desplegar una serie de competencias tanto físicas, técnicas como emocionales, muy sofisticadas y especializadas. Hace un par de años me llamó la atención un equipo que había perdido una enorme cantidad de millones de dólares al no clasificar para los playoffs como consecuencia de una pésima temporada. Cuando fui a ver sus estadísticas, comprobé que habían ganado 36 partidos y habían perdido 46 pero para mi sorpresa observé que en cada partido anotaban un promedio de 94,92 puntos pero recibían 96, es decir «perdían todos sus partidos por 1 punto». Caray, es el colmo de la mala suerte, pensé. Cuando fui a ver las cifras individuales de cada jugador (vendedor) un dato resaltaba poderosamente: el segundo mejor anotador (vendedor) del equipo con 18,4 puntos por partido tenía un porcentaje de tiros libres de un 37%, algo vergonzoso e impropio de cualquier profesional (e incluso de un jugador aficionado). Hay algunos insignes jugadores tristemente famosos por esa incapacidad, Shaquille ONeal es posiblemente el caso más famoso. Analizando este balancescorecard, parecía evidente que si se logra mejorar el rendimiento de ese jugador a un promedio normal (un 70% por ejemplo), dicho jugador pasaría fácilmente a anotar 22 ó 23 puntos por partido y, haciendo un ejercicio un poco artificial, su equipo pasaría a ganar todos los partidos por 3 puntos y por tanto a clasificar para los playoffs y a ganar un montón de millones de dólares. Las preguntas que surgen automáticamente son muy elementales: ¿Tiene sentido invertir en mejorar el desempeño de ese jugador? ¿Cómo lo haríamos? ¿Qué resultados esperamos obtener?¿Tiene sentido que haga un curso de e-learning aunque sea gratis? ¿Cuánto gastaríamos en el proceso? ¿Cómo lo evaluamos?.

Como ya he escrito otras veces, para diseñar un programa de aprendizaje, los contenidos no son el punto de partida aunque muchos clientes insisten en enviar toneladas de powerpoints cuando solicitan una propuesta. Y para aprender, sabemos que no es imprescindible hacer cursos. Basta con reflexionar acerca de aquellas áreas en las que nos consideramos expertos y pensar en cómo hemos llegado a desarrollar ese know how. Desde luego, en muy pocas ocasiones ocurrió en un aula. De hecho, si estamos de acuerdo en que aprendemos haciendo, el propio concepto de aula, curso y profesor no tienen sentido porque en un aula no se «hace» gran cosa.

Por quinto año estoy participando como juez de los Brandon Hall e-learning awards donde me ha tocado juzgar el proyecto de una multinacional del software. Dicha empresa ha puesto un enorme catálogo de cursos a disposición de todos los empleados que cubre cada necesidad de capacitación que pueda imaginarse. Y lo que es mejor, no se han gastado un solo dólar en su desarrollo. Los empleados pueden tomar los cursos cuando quieran y sólo entonces hay que desembolsar el dinero de la licencia. Por curiosidad, eché un vistazo al curso denominado Calidad de servicio al cliente cuya duración es de 1h 25min. Si el curso dura  85 minutos y contiene 8 objetos de aprendizaje, imaginó que cada uno dura unos 10 minutos y medio. ¿Qué podría aprender alguien en 10 minutos y medio? Además se prometen 8 resultados así que imagino que en 10 minutos y medio sería capaz, por ejemplo, de descubrir y eliminar barreras que impiden fidelizar a un cliente. Eso equivale a 5,15 minutos para descubrirlas y 5,15 minutos para eliminarlas. Cualquiera que lleve algunos años trabajando sabe que no es fácil resolver esos problemas. Es impresionante saber que se puede aprender a descubrir esas barreras en solo 5,15 minutos y además on line. Y resulta todavía más impresionante aprender a eliminarlas en solo 5,15 minutos más. Está claro que los milagros existen.

Luego revisé el curso Liderando un equipo de alto desempeño de 12 horas de duración y que cubría mucho más material y contenidos que el anterior. Hacer funcionar equipos de trabajo no es nada sencillo pero se supone que si un empleado hace ese curso, 12 horas después sabrá cómo hacerlo: Sabrá impartir sesiones de formación, definir una meta, visualizar un objetivo, vender sus ideas, etc. Cuando pienso en esas situaciones, no me queda nada claro cómo manejarlas. De lo que estoy seguro es de que lo que alguien pueda saber al respecto, lo ha aprendido de la dura experiencia.¿Qué estarían aprendiendo realmente los alumnos de ese curso? Sabemos que cualquier cosa que queramos hacer bien (vender, liderar personas o sacar jugando al tenis) exige años de práctica y no cursos de 8 horas o libros con títulos prometedores.

Hay una pregunta que nunca falta y que formulan de manera constante muchos responsables de RRHH. ¿Cuánto cuesta un curso de e-learning? Lo perverso de esta pregunta es que implícitamente da por sentado que un programa de aprendizaje se corresponde directamente con un número, tiene un precio que cada proveedor anuncia en un cartel como en los puestos de un mercado, y se puede comprar por kilos como si fuese jamón, tomates o patatas. Cada vez que escucho esa pregunta respondo con otra pregunta similar que está idénticamente mal formulada ¿Cuánto cuesta una casa? Obviamente depende de muchas cosas. Quien esté preocupado por saber cuanto cuesta un curso de e-learning debiese primero hacerse algunas preguntas: ¿Porque quiero hacer un curso? ¿Qué problema quiero resolver? ¿Cuánto me cuesta (y me importa) ese problema y hasta donde estoy dispuesto a llegar para resolverlo? ¿Qué resultados espero obtener y cómo los voy a medir? ¿Estoy seguro de que ese curso es la mejor solución?

Nuestra sociedad venera la velocidad, la cultura del correcaminos donde todo debe ser cada vez más rápido, donde no vivimos la vida sino que corremos la vida y donde el tiempo es dinero (hacer más en menos tiempo). Estamos obsesionados en medir todo con cifras y que cada año, esas cifras sean considerablemente mejores que las del anterior. Obviamente era muy ingenuo pretender que esta ola no iba a inundar también el mundo del aprendizaje: Cada día nos ofrecen desde cursos de lectura rápida, hasta aprender todo sobre management en 1 hora (el best seller Quién se ha llevado mi Queso por ejemplo) o asistir a una clase magistral con el Profesor Peter Drucker en DVD. Pasamos del workaholic al speedaholic. Tomarse tu tiempo, ralentizarse un poco, ser pausado, está mal visto. Cuando corro, me evito pensar. No hay niños con déficit atencional sino adultos con ese déficit. Criamos niños estresados que no saben pensar y no saben soñar. y como dice mi amigo Marcelo Lasagna «en el vértigo, nada florece».Se busca lo más rápido, lo más efectivo pero al mismo tiempo lo más barato. El problema es que esa ecuación no se sostiene

No sé de quien es la responsabilidad: Si de la oferta que es capaz de ofrecer cualquier cosa con tal de vender en un negocio que cada vez resulta más apetitoso. O de la demanda, del mercado que ve una manera fácil y sencilla de gastar lo menos posible reutilizando los viejos manuales, powerpoints y CDs que ya tenía. Cuando preguntas a un directivo de una empresa cómo miden el impacto de su formación, si están contentos con el esfuerzo que hacen y si se puede mejorar, todos  coinciden en que la formación no le cambia la vida a nadie: no modifica comportamientos y por tanto no tiene apenas impacto.

Hay una historia de un maestro que contaba siempre una historia al terminar la clase, pero los alumnos no siempre la entendían. Uno de ellos se quejó de que no les explicaba el significado y el maestro se disculpó y en señal de reparación le invitó a comer un rico melocotón. Más aún, el maestro se ofreció a pelar él mismo el melocotón. Incluso lo cortó en trozos para que le fuese más fácil comerlo, lo que el alumno acepto aunque no quería abusar de su generosidad. Por último, el maestro le propuso también masticarlo antes de dárselo a lo que el alumno, esta vez, se opuso sorprendido. El maestro le contestó: Si yo os explico el sentido de cada cuento, sería como daros a comer una fruta masticada. Para aprender te tienen que pasar cosas a ti, no al profesor. Nadie puede masticar la comida por ti, ni nadie puede aprender por ti. Lo malo es que en los cursos pasan muy pocas cosas.

Todos estos temas los analizaremos en la octava edición de Edunet el 27 de junio en Santiago http://www.interexpo.cl/programa_edunet07.htm

En definitiva ¿Cuánto cuesta un curso? La verdad es que la respuesta a esa pregunta no importa pero si no se conforman con eso, tengan los ojos bien abiertos porque en el supermercado cercano a su casa deben estar ofreciendo el ofertón del mes: pague 3 cursos de habilidades directivas y llévese 1 de ofimática y 1 de inglés de regalo.

El software libre Moodle se impone en el aprendizaje a distancia

Las nuevas tecnologías han propiciado el «e-learning» o aprendizaje a distancia. Dentro de este mundo hay una palabra que cada vez se oye con más insistencia: Moodle. «Se trata de un programa de software libre, una herramienta que se está convirtiendo en fundamental para gestionar una asignatura y para hacer un seguimiento del trabajo de los alumnos fuera de las horas de clase», explica el profesor Mikel Garmendia, miembro de Ikide, grupo que fomenta la formación y difusión de Moodle.

La Universidad del País Vasco (UPV) organiza las primeras jornadas sobre este software, que se celebran en el centro Joxe Mari Korta de San Sebastián. MoodleMoot Euskadi 07 reúne a profesionales de las universidades vascas, pero también de colegios y fundaciones.

El creador de Moodle es un australiano llamado Martín Dougiamas. Este software está basado en una filosofía que mantiene que la gente construye activamente nuevos conocimientos a medida que interactúa con su entorno, así como en el aprendizaje colaborativo, en el que el alumno utiliza sus habilidades para crear conocimientos en lugar de ser simplemente receptor de la información que recibe. Tras crearlo, Dougiamas liberó el programa, que es gratuito, lo que ha llevado a que haya miles de personas desarrollando módulos y esté imponiéndose al resto de softwares.

Su funcionamiento es simple. Los usuarios acceden a la asignatura a través de Internet. El programa permite crear cursos, colocar material en cualquier formato (texto, vídeo, etcétera), e interactuar con los alumnos o profesores, bien desde foros de discusión, a través de encuestas, consultas, mediante módulos de autoformación, exámenes «online», etc. Las asignaturas se convierten así en 100% virtuales.

Garmendia cree que Moodle no llegará a sustituir por completo a las clases presenciales. «La enseñanza no es algo estático, no es transmitir únicamente conocimientos, sino interactuar y guiar en la construcción del conocimiento. Moodle permite complementar la docencia tradicional, facilitando el seguimiento de las actividades no presenciales, pero las clases presenciales también son necesarias para que haya una relación humana y personal», apunta.

Este experto añade que con Moodle «puede haber un asesoramiento y un seguimiento continuo de ese proceso de aprendizaje. Te puedes comunicar con el profesor, consultarle sin tener que ir a su despacho en unas horas concretas y hacer tus tareas en casa».

Fuente: http://www.24horaslibre.com/tecnologia/1183047693.php

La correlación entre las antiguas y nueva tecnologías

Buen día a todos, buscando un poco por la red, me encontré con un artículo publicado por la APEL Asociación de Proveedores de E-learning, en el que hacia referencia en como es que las tecnologías antiguas son la base para la construcción de las nuevas o como apoyo en la transición hacia la modernidad.

Les dejo el artículo:

Se busca herramienta nueva para metodología vieja 

¿Nunca te has parado a pensar por qué las teclas de tu teclado tienen ese orden? No sin razón podemos plantear que quizás sea porque así estaban dispuestas en las máquinas de escribir, sin embargo, ¿por qué las ordenaron así? 

Para los que en estos días estamos oyendo hablar del «fenómeno QWERTY», del que en su día ya escribiera Jorge Rey Valzacchi, y al que se refería Seymour Papert en su libro «Desafío a la mente» (Ed. Galápagos, Buenos Aires, 1981), sabemos de qué estamos hablando.

Este fenómeno hace referencia a la pregunta con la que comenzábamos acerca de la extraña disposición de los caracteres alfabéticos de nuestro teclado. Y es que esta curiosa disposición se ideó para que las primeras máquinas no se atascaran en su uso. Pues bien, el teclado de nuestro equipo es heredero de esa disposición y de ahí el nombre que se le da a este fenómeno, pues hace referencia a la sucesión de las teclas de la segunda fila del lado izquierdo del teclado (QWERTY).

Este fenómeno en esencia se refiere «al lastre mental que provoca que apliquemos nuevas tecnologías con viejas metodologías». Si nos paramos a pensar, los que trabajamos en el campo del e-learning nos encontramos con este fenómeno a diario al comprobar cómo nuestros cursos, aunque nos enorgullezcamos de presentarlos en formatos electrónicos cada vez mejores y más atrayentes visualmente, son una formación lineal tal y como sucedería en una clase presencial. No es que estemos diciendo que esto no sea formación, pero no deberíamos llamarla e-learning ya que éste va mucho mas allá, tanto a nivel metodológico como en cuanto a las relaciones y las formas de aprendizaje.

El usuario se limita a leer los documentos que les presentamos, y en el mejor de los casos a oír o ver algunos vídeos, de manera totalmente lineal y posibilitando pocas de las ventajas que nos pone a nuestro alcance el e-learning.

Entonces, estamos frente a más de lo mismo pero con otra imagen. Para nada supone un giro en los estilos de aprendizaje, tal y como requiere una formación de esas características. Mucho menos supone un cambio de mentalidad en la enseñanza, sino todo lo contrario; perpetuamos un estilo y simplemente estamos cambiando el envoltorio de presentación.

A menudo enlatamos cursos unos tras otros sin pararnos a pensar en que la metodología debe ser la adecuada a los contenidos propuestos, o si las actividades que proponemos suponen realmente un aprendizaje para nuestros usuarios, más allá de una tarea repetitiva y mecánica de copiado. Tampoco nos paramos a revisar el tipo de discusión crítica que va a llevar el curso, ni de qué debate (abierto, por supuesto) va a incluir para guiar a los usuarios en el aprendizaje en el que deben investigar y sacar sus propias conclusiones para poder compartir con el resto de usuarios.

Pasamos muchas cosas por alto porque tenemos una herencia como la del teclado, usamos recursos o metodologías viejas en nuevas formas de aprendizajes. Algo esta fallando, y no es el formato que tan bonito presentamos, sino el uso que le estamos dando a esta serie de herramientas de las que deberíamos saber sacar mayor provecho, aunque en materia de colaboración se esté avanzando bastante desde que hablamos de la famosa Web 2.0, y afortunadamente estemos abriéndonos ante un amplio abanico de posibilidades aún por explorar.

Creemos que enlatando cursos de manera multimedia conseguimos hacer e-learning, y estamos muy equivocados. No basta con crear cursos multimedia que no garantizan una calidad, sino dotarlos de un formato adecuado para que puedan ser utilizados con diferentes metodologías propias del e-learning.

Volvemos entonces al tema de la máquina de escribir. Hasta que no rompamos de manera radical y alguien proponga una distribución lógica para los caracteres de nuestro teclado, hasta que no pensemos de manera crítica del porqué de las cosas, seguiremos inmersos en el «fenómeno QWERTY», y no aprovecharemos las múltiples posibilidades que nos ofrece el e-learning y las diversas herramientas que surgen día a día en la sociedad actual.

Debemos calzarnos un sombrero distinto para los nuevos aires que soplan en nuestro contexto o de lo contrario, seguiremos quejándonos en silencio cada vez que torcemos el dedo meñique al pulsar la letra A de mi teclado.

Autor: Gloria L. Morales – Coordinadora de Formación – Ánfora Formación

eEspaña. Informe Anual sobre el Desarrollo de la Sociedad de la Información en España

Informe que analiza el grado de implantación de la Sociedad de la Información en España. En sus cuatro ediciones se ha situado como el informe de referencia en el sector para conocer el uso de las TIC e Internet por los ciudadanos, las empresas y las administraciones.

• El número de internautas avanza lentamente hasta el 41,1% de la población. Más del 60% de ellos se conecta con Banda Ancha 
• La eAdministración avanza en su relación con las empresas pero se retrasa en los servicios a ciudadanos
   Alta penetración de PC y Banda Ancha en las empresas, con escaso aprovechamiento de las aplicaciones ofimáticas y on-line 
• La telefonía móvil, habiendo superado el 100% de penetración, se consolida como motor del sector TIC

El Informe anual sobre el desarrollo de la Sociedad de la Información en España, eEspaña 2006 de la Fundación France Telecom España, concluye que la situación actual en nuestro país es de avance asimétrico. Los progresos en algunos de los parámetros analizados contrastan fuertemente con la ralentización en la evolución de otros, de forma que, aunque en general se ha registrado un avance durante 2005 en materia de Sociedad de la Información (SI), éste sigue siendo insuficiente con respecto al crecimiento de los países de nuestro entorno.

Descarga del Informe eEspaña 2006 en versión PDF

El SNIP ejecutará Proyectos medianos de Gobiernos Regionales y Locales

Carranza recalca que esta mejor eficiencia no significa perder transparencia

Los últimos cambios que aprobó el Consejo de Ministros en el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) permitirán acelerar la aprobación y ejecución de proyectos medianos de infraestructura de los gobiernos regionales y locales.

Lima.- Así lo aseguró este viernes el ministro de Economía y Finanzas, Luis Carranza, agregando que lo importante es que no se ha perdido la transparencia y la necesidad de hacer los estudios de preinversión para acelerar la inversión pública.

Precisó que las principales modificaciones al SNIP varían los montos fijados para los determinados niveles de estudio que requieren los proyectos de inversión públicas.

«Por ejemplo, hasta 300 mil soles se necesitará una simple ficha, hasta seis millones de soles se pueden revisar obras sólo con estudios de nivel de perfil y antiguamente el tope era de dos millones de soles, esto comprende a la gran mayoría de obras de infraestructura», refirió.

Manifestó que los proyectos entre seis y diez millones de soles que pasen por el SNIP necesitarán contar con estudios de prefactibilidad y para las obras que están por encima de 10 millones de soles se requerirán estudios de factibilidad.

«De esta manera disminuirán los plazos de la etapa de preinversión en todo el proceso de inversión», manifestó.

El ministro indicó que estos cambios fueron sugeridos por la comisión que creó el Poder Ejecutivo para mejorar el SNIP y que fue integrado por representantes del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Fonafe y ProInversión.

Adicionalmente, mencionó que también se aprobaron cambios al SNIP relacionados con la reposición de activos, ya que antes había que reponer un activo y hacer el estudio respectivo, sin embargo, ahora se podrá hacer la reposición sin pasar por el SNIP.

«Hay que determinar claramente que es reposición de activos y que es reconstrucción, porque estos casos se presentan en todo el sector público, por ejemplo, uno puede reponer un aula pero un colegio se debe reconstruir, eso lo vamos a determinar claramente», refirió en RPP Noticias.

Además señaló que muchas de las facultades que tenia la Dirección General de Programación Multianual del MEF se van transferir a las oficinas de inversión sectoriales y de las regiones para acelerar los procesos de aprobación de proyectos.

«Sólo la dirección del MEF podía dar la autorización de saltarse algún nivel de estudio, como pasar de perfil a factibilidad directamente, pero ahora esa decisión estará también en las oficinas de inversión de los sectores o las regiones», manifestó.

Finalmente, explicó que en el caso de los proyectos de inversión de empresas públicas se van a seguir criterios de eficiencia privada y no pública.

«Si los proyectos son sostenibles entonces no van a requerir que pasen por el SNIP, sino que se hará una evaluación estrictamente privada y creo que esto es importante cuando se tratan de obras que no requieren cofinanciamiento del Estado, aval o garantías», subrayó.

Fuente: http://pe.invertia.com/noticias/noticia.aspx?idNoticia=200707131731_INV_37742349

Necesidades de formación en Gobierno Electrónico

En notas anteriores (1) hicimos referencia a la Red Interamericana de Formación en Gobierno Electrónico (RIF-GE) del Colegio de las Américas (COLAM) de la Organización Universitaria Interamericana OUI).

En esta nota presentamos una sinopsis de los resultados de las indagaciones realizadas por la coordinación académica de la RIF-GE acerca de las necesidades de formación en Gobierno Electrónico en países de América Latina.

1.- Alcance de las necesidades de formación en e-Gobierno

Hasta hace unos pocos años, se percibía que las prioridades de formación en e-Gobierno se concentraban primordialmente en los niveles políticos, directivos y técnicos de la rama ejecutiva del gobierno federal o central de cada país.

Hoy se percibe que las referidas necesidades de formación han experimentado un notorio crecimiento, al expandirse sustancialmente los requerimientos:

a) Dentro del Estado: a los diversos niveles -políticos, directivos, jefaturas, agentes de base- de las estructuras administrativas, técnicas y profesionales de los distintos poderes del Estado (legislativo, ejecutivo, judicial) en las diversas jurisdicciones territoriales (central, estadual-provincial, municipal), así como a quienes les compete proponer, gestionar y negociar –en ámbitos nacionales e internacionales- crecientes cuestiones vinculadas con las TIC, el e-Gobierno y la Sociedad de la Información y del Conocimiento.

b) Dentro de la Sociedad: a los dirigentes, profesionales y voluntarios de instituciones ciudadanas (ONG, entidades de bien público, partidos políticos) y educativas (de nivel medio, superior y universitario), organizaciones sociales (sindicatos, mutuales, cooperativas), al personal de los cybers, locutorios y telecentros, a las empresas proveedoras de TIC (particularmente las PyME innovadoras), a las empresas y las cámaras empresarias, así como a organizaciones de interfaz con diversos grupos que requieren prioritariamente prestaciones de e-Gobierno (adolescentes en riesgo, mujeres vulnerables, discapacitados, tercera edad, indígenas, poblaciones aisladas). Todas ellas necesitan conocer la naturaleza de las prestaciones de e-Gobierno, los beneficios que ofrecen, las condiciones para concretarlos, el espectro de aplicaciones y las posibilidades disponibles en los respectivos ámbitos de actuación.

Si bien las referidas necesidades de formación en e-Gobierno podrían no resultar aún manifiestas para algunos de los sujetos señalados (por ejemplo: dirigentes, profesionales y voluntarios de instituciones comunitarias, partidos políticos, sindicatos, mutuales y cooperativas), cabe prever que la misma evolución de las prestaciones de e-Gobierno –en el corto y mediano plazo- contribuirá a tornarlas manifiestas y prioritarias para calificar sustancialmente la injerencia y el potencial de incidencia en cuestiones publicas. Cabe señalar que la Carta Iberoamericana del Gobierno Electrónico (CLAD, 2007), que fue aprobada por la IX Conferencia Iberoamericana de Ministros de Administración Pública y Reforma del Estado en Pucón (Chile) el 1°/06/2007, expresa que el e-Gobierno será un instrumento efectivo al servicio de la ciudadanía si se logra que ésta esté informada sobre los servicios electrónicos a disposición, pero sobre todo, si se logra transformar la cultura social en cuanto al e-Gobierno con un proceso de formación ciudadana que estimule el acceso, participación y utilización del mismo. En su cláusula 29 señala que los Estados deben promover y planificar la formación de los ciudadanos a este respecto y la pieza fundamental es la educación de las nuevas generaciones desde la más temprana edad. Expresa que un elemento fundamental de ese proceso de preparación de la ciudadanía es la transformación de la cultura social en cuanto al Gobierno Electrónico con un proceso de formación ciudadana e infoalfabetización que estimule el acceso, participación y utilización del mismo.

En el marco de los referidos requerimientos formativos, en esta nota presentamos sinópticamente algunos resultados de las indagaciones realizadas acerca de las necesidades de formación en Gobierno Electrónico de los niveles directivos y departamentales de las administraciones públicas.

 

2.- La indagación de necesidades de formación

En esta sección se reseñan algunos resultados de la indagación de necesidades de formación en e-Gobierno, entendiendo como tales a las insuficiencias o carencias de actitudes, conocimientos y habilidades que –de acuerdo con expertos- exhiben los integrantes de una población de referencia para desempeñar funciones o realizar labores que les competen, suponiendo que dichas limitaciones pueden superarse a través de procesos de formación.

Los resultados aquí expuestos se refieren a las necesidades de formación de los niveles directivos y departamentales de dependencias de las administraciones nacional, estadal y municipal. Dichos resultados provienen de entrevistas realizadas entre noviembre de 2006 y abril de 2007, así como de una encuesta tomada entre febrero y abril de 2007. A continuación se enunciarán brevemente los resultados más destacados de la encuesta y se tratarán con mayor detalle los resultados de las entrevistas, dado que éstos últimos aportaron una visión panorámica de los marcos de referencia con que los distintos actores perciben las necesidades de formación en e-Gobierno.

2.1.- Resultados de la encuesta

La encuesta tuvo el propósito de determinar qué tipo de contenidos formativos en e-Gobierno se consideran prioritarios para la población de referencia, compuesta por quienes se desempeñan como directores y jefes de departamento en administraciones públicas nacionales, estadales o provinciales y municipales de América Latina. En la consigna se señaló que sólo fueran considerados los funcionarios de carrera y no los ocupantes de cargos “políticos”.

La encuesta fue tomada a una cohorte de integrantes de la población de referencia, así como a algunos asesores, que realizan actividades vinculadas al e-Gobierno, siendo la mayor parte egresados del curso de Gobierno Electrónico de la SEDI-OEA.

Las categorías de contenidos formativos propuestas fueron las siguientes:

a. Introducción al e-Gobierno

b. Gestión del cambio administrativo organizacional con e-Gobierno

c. Gestión e interfaz de información y servicios

d. Aplicaciones de e-Gobierno

e. Normativa vinculada al e-Gobierno

f. Administración de Proyectos de e-Gobierno (planeamiento, programación, implementación, monitoreo y control)

g. Evaluación de Proyectos de e-Gobierno

h. Formación de Postgrado (Diplomados, Maestrías y Doctorados)

El cuestionario fue validado a través de pruebas previas al uso en campo. Tras dicha validación, fue remitido por correo electrónico a una muestra de trescientos veinte (320) funcionarios, habiéndose recibido al cierre del plazo ciento once (111) respuestas en una cuenta de correo específica, donde quedaron almacenados para preservar la trazabilidad de los datos y del proceso de análisis. Tras una validación formal de las respuestas, la muestra final quedó reducida a ciento tres (103) respuestas.

Los principales resultados fueron los siguientes:

Para los Niveles Directivos se percibe una marcada prioridad en la formación en “Introducción al e-Gobierno”, en “Gestión del cambio administrativo organizacional con e-Gobierno” y en “Normativa vinculada al e-Gobierno“. Para los del ámbito nacional, se adiciona la “Formación de Postgrado”. Para el ámbito provincial o estadal y municipal, la “Administración de Proyectos de e-Gobierno“. Para los del ámbito municipal, se añade la temática de la “Gestión e interfaz de información y servicios”.

Para los Jefes de Departamento las prioridades son “Introducción al e-Gobierno”, “Aplicaciones de e-Gobierno” y “Normativa vinculada al e-Gobierno“. La “Evaluación de Proyectos de e-Gobierno” exhibe una posición relevante en la formación de los jefes departamentales del ámbito nacional; la “Administración de Proyectos de e-Gobierno” presenta una posición destacada en la formación de los jefes departamentales del ámbito provincial o estadal; mientras que la “Gestión del cambio administrativo organizacional con e-Gobierno” se destaca entre los del ámbito municipal.

Enfocando el análisis desde las categorías de contenidos propuestas para la expresión de las prioridades formativas, se observa un neto predominio de la temática de “Introducción al e-Gobierno” en todos los niveles y jurisdicciones. Lo mismo ocurre, aunque en menor medida, con la “Normativa vinculada al e-Gobierno”. Por su parte, la temática de la “Gestión del cambio administrativo organizacional con e-Gobierno” resulta importante para todos los niveles del ámbito nacional.

Los temas de “Gestión e interfaz de información y servicios” y “Aplicaciones de e-Gobierno” sólo aparecen como significativos en los niveles directivos y de jefaturas departamentales del ámbito municipal.

Se percibe que el conocimiento de “Administración de Proyectos de e-Gobierno” es relevante para los jefes de departamento de todas las jurisdicciones. Dentro de los niveles directivos, la relevancia de esta temática aumenta a medida que se desplaza el foco desde el nivel nacional hacia el municipal.

La “Formación de Postgrado” es percibida como importante sólo para los funcionarios del ámbito nacional, principalmente entre los niveles directivos.

 

2.2.- Resultados de las entrevistas

Las entrevistas virtuales se realizaron por correo electrónico a treinta y cuatro (34) funcionarios y expertos de países de América Latina con perspectiva y experiencia en la formación en e-Gobierno, a través de preguntas disparadoras que permitieran a los entrevistados delinear sus propios marcos de referencia y expresar libremente sus juicios acerca de las necesidades de formación en e-Gobierno de la población de referencia indicada (integrantes de los niveles directivos y departamentales de dependencias de las administraciones nacional, estadal y local). La invitación a la entrevista se exhibe en Anexo.

De acuerdo con los marcos de referencia predominantes en las diversas respuestas, los resultados se encuadraron en tres categorías: a) Contexto del e-Gobierno, b) Gestión y uso del e-Gobierno, y c) Formación en e-Gobierno. A la vez, en función del enfoque adoptado, se agruparon en: a) valorativos, b) programáticos, y c) operativos. En esta presentación nos referiremos específicamente a los resultados calificados como valorativos para cada una de las referidas categorías, dada su significativa asociación con la problemática de la gobernabilidad.

 

a) Contexto del e-Gobierno

Los resultados valorativos referidos al contexto del e-Gobierno denotan la percepción, por parte de los entrevistados, de un conjunto de factores problemáticos que condicionarían la razón de ser y la efectividad de los programas de e-Gobierno, así como los posibles resultados e impactos de la formación en la materia.

Una parte significativa de los entrevistados manifestaron -de manera directa o indirecta- alguna inquietud por aparentes indicios de debilitamiento de principios y garantías constitucionales en varios países de la región, tales como la separación y equilibrio entre poderes, haciéndose referencia -en algunos casos- a democracias con sesgos “verticalistas” o “unicistas “.

Algunos entrevistados señalan también inquietudes respecto del principio de representación al percibir, en varios países de la región, el significativo peso exhibido por proselitismos solventados con recursos públicos, así como la aparente “cautividad” que implica el hecho de que vastos sectores de la población dependan de favores de gobernantes de turno. En ese marco, se señala que los partidos políticos tienden a actuar como ejecutores de precarias prácticas proselitistas, sin ofrecer espacios de formación, desarrollo de dirigentes, debate y reflexión, ni generar propuestas innovadoras.

Varios testimonios permiten entrever la percepción de que la dirigencia “enclavada” en las instituciones fundamentales de gran parte de los países de la región, así como las respectivas burocracias, no estarían cumpliendo cabalmente con sus roles, no ejercerían un adecuado control interno ni recíproco, ni estarían respondiendo debidamente a las demandas y expectativas de las respectivas comunidades.

Hay quienes expresan que, en varios países de la región, no parecen percibirse nítidamente los beneficios de la democracia en términos de estado de derecho, probidad, equidad social, crecimiento, reducción de la pobreza, educación, salud, trabajo ni libertad de expresión.

Se señala asimismo que no parecen predominar en la región los casos de democracias deliberativas, sustentadas en el diálogo y la concertación, sino que las disidencias suelen dirimirse en términos de combate, procurando vencer al “enemigo”, o –en el mejor de los casos- en debates dirigidos a derrotar al “adversario”. En esos escenarios de “suma cero” o “suma negativa”, los eventuales acuerdos son comúnmente percibidos como tranzas o contubernios.

Una parte significativa de los entrevistados se refiere a un escenario de deterioro de la función pública, en el cual las prioridades de la gestión aparecen distantes de los intereses ciudadanos, así como de la idoneidad, la calidad y la efectividad del servicio. Se perciben notorios déficit en los cuadros de conducción, en cuyo desempeño se manifestarían, frecuentemente, sesgos de arbitrariedad, desconocimiento o improvisación, al priorizarse en ellos la “lealtad” en detrimento de la idoneidad. Se señala que los perjuicios emergentes de tal déficit resultarían agudizados por el debilitamiento del control entre y dentro de los poderes del Estado.

 

b) Gestión y uso del e-Gobierno

El desarrollo de proyectos de e-Gobierno se percibe como fuertemente condicionado por diversos factores como: a) culturas político institucionales frecuentemente adversas a superar concepciones del ”poder” que no resultan compatibles con valores y principios republicanos, b) carácter anquilosado de diversas estructuras, pautas organizativas y prácticas administrativas, c) conflicto entre marcos tecno-culturales divergentes (a los que denominamos, respectivamente, “político”, “burocrático” y “civista”) que conviven -de manera tensa e inestable- procurando imponer sus propios valores, objetivos, artefactos y propuestas, y d) asimetrías y disfunciones en las redes de actores institucionales y políticos.

En dicho marco, la mayor parte de los testimonios se refieren a factores que parecen inhibir la concreción del potencial de las TIC para operar como herramientas de transformación del Estado y sus procesos. Al respecto, se pone de manifiesto el déficit que implica la frecuente desvinculación entre las estrategias y programas de e-Gobierno respecto de la evolución de las respectivas sociedades, así como de los planes nacionales de desarrollo, los programas de reforma y modernización administrativa y los programas de Sociedad de la Información.

Se señala, por ejemplo, el hecho de que aun cuando la vertiginosa expansión de la telefonía celular, en los países de la región, implica un virtual “derrumbe” de mitos asociados a la “exclusión” y al “analfabetismo” digital, poco están haciendo hoy los gobiernos para aprovechar –en términos de servicio a la ciudadanía- ese auténtico capital social. Uno de los entrevistados, que se desempeña como experto en la sede central de un organismo internacional, señala su perplejidad ante la exigua oferta regional de servicios de e-Gobierno por telefonía celular.

Otros entrevistados perciben que, en materia de e-Gobierno- gran parte de los países latinoamericanos estarían haciendo cosas incorrectas y, además, de manera inadecuada. Por ejemplo, un entrevistado percibe como anacrónico mantener la fragmentación y superposición de trámites y continuar exhibiendo hoy “guías de trámites” para mostrar a la ciudadanía cómo transitar la “selva burocrática”, cuando lo correcto sería devastar la “selva” a través de procesos de paulatina integración (al menos ante la visión del ciudadano) de trámites, competencias y bases de datos.

Se percibe asimismo cierto anacronismo inercial que parece bloquear cualquier intento de cambio sustancial en las pautas de prestación de servicios. Un entrevistado señala que en las administraciones públicas de la mayor parte de los países de la región no parece existir aún conciencia acerca de la extensión y profundidad de los cambios requeridos, en el contenido y en las formas de pensar y gestionar, para hacer las cosas correctas y hacerlas bien. Tampoco parece existir, con excepción de casos aislados, una clara noción acerca de la voluntad política requerida para impulsar esos cambios, ni del tipo y perfil de liderazgo político-administrativo adecuado para plasmarlos.

Se visualiza también una notoria desorientación acerca de cómo formular los objetivos y los criterios de éxito del e-Gobierno. Por ejemplo, dado que la mayor parte de las actuales iniciativas de e-Gobierno se dirigen a facilitar la realización de trámites, sus parámetros de evaluación parecen centrarse en la cantidad de trámites ofrecidos en línea. Uno de los entrevistados señala que ello resulta netamente cuestionable, dado que: a) es frecuente que una parte significativa de esas ofertas en línea resulten meramente nominales o ficticias, b) una parte relevante de los trámites ofrecidos resultarían prescindibles si se integrara y aprovechara la información disponible en el Estado para proveer directamente las prestaciones a quienes corresponda, sin que éstos deban peticionarlas, c) es común que las ofertas en línea no estén asociadas a reingenierías estratégicas ni a rediseños para la mejora de procesos, procedimientos o prestaciones, sino a meros adaptaciones para introducir Internet como nuevo canal de tramitación adicional a los preexistentes (presencial, telefónico, correo).

En otro orden, se señalan evidencias de un uso exiguo de la mayor parte de las aplicaciones de e-Gobierno por parte de las respectivas comunidades, ya sea por: a) ignorancia acerca de su existencia, b) desconocimiento de sus posibles beneficios, c) escepticismo o desconfianza, d) dificultad en el acceso y en la utilización, e) trabas y escollos en los procedimientos, f) insuficiente promoción, y g) insuficiente interés en que sean usadas.

Paralelamente, se cuestiona el uso del indicador “número de usuarios” como meta en los proyectos de e-Gobierno, dado que una buena Administración debería minimizar –y no maximizar- la necesidad de contacto del ciudadano para realizar trámites o consultas. Se señala que, si bien en las fases iniciales del e-Gobierno, es conveniente legitimarlo ofreciendo la mayor cantidad posible de servicios y trámites, a medida que se avanza en la integración de procesos y la unificación de registros, debería procurarse minimizar la cantidad de trámites para los ciudadanos, de manera que puedan dedicar su tiempo a quehaceres más enriquecedores de la calidad de vida, o bien a participar más creativamente en cuestiones de interés público.

Se señala que ante la manifiesta desorientación en lo relativo a los objetivos políticos perseguidos con el e-Gobierno, las estrategias y directrices tenderían a replicar supuestas “buenas prácticas” exógenas, en perjuicio de la reflexión estratégica adecuada a las propias circunstancias locales.

Otro aspecto señalado en las respuestas es la dificultad para concretar el potencial del e-Gobierno como herramienta para integrar procesos y estructuras. Se expresa al respecto que tanto la interacción horizontal (dentro de una misma Administración) como la vertical (ente Administraciones de diferente nivel) aparecen comúnmente bloqueadas por factores tales como: a) la compartimentación de las estructuras, y b) la “apropiación” que suele producirse entre estructura, funciones, servicios y datos, que inhibe la posibilidad de interacción e integración. En lo relativo a la conexión entre distintos sistemas de información, las principales dificultades percibidas por los entrevistados radican en: a) el estado de las distintas bases de datos, b) el refuerzo mutuo entre fragmentación organizativa y diversidad tecnológica, c) la identificación entre las unidades administrativas, sus funciones, sus prestaciones y la información que manejan, d) la prioridad de las relaciones políticas y jerárquicas sobre la lógica de los servicios, los procesos y los flujos de información, y e) la dilución del liderazgo a través de las líneas jerárquicas.

Respecto del potencial de las TIC como herramienta de transformación de procesos y estructuras, se señala que lo primordial reside en los objetivos, las voluntades y los intereses de los actores, dado que las TIC exhiben amplia flexibilidad para adaptarse a intereses y estrategias notoriamente divergentes de políticos, burócratas y civistas. Se expresa asimismo que las TIC llegan a las Administraciones promovidas y “apadrinadas” por determinados actores (organismos de financiamiento, consultores, firmas proveedoras, etc.) con objetivos e intereses relativamente ajenos al sector público y a la ciudadanía.

Se percibe que la eventual vinculación entre los proyectos de e-Gobierno y una mejora de la gobernabilidad democrática resulta aún sumamente precaria, señalándose, por ejemplo, que el potencial asociado a las TIC para promover aspectos como transparencia administrativa y participación ciudadana, queda mayormente acotado a la realización de trámites (cartas compromiso, trazabilidad, control y seguimiento personalizado), con posibilidad de canalizar sugerencias o quejas de manera más directa y de responder a encuestas sobre satisfacción. Para la mayor parte de los entrevistados, el espacio destinado a la participación de los ciudadanos en los procesos políticos es prácticamente inexistente.

 

c) Formación en e-Gobierno

Respecto de las necesidades de formación en e-Gobierno en el sector público, varios entrevistados hacen referencia a una situación de partida caracterizada por un notorio desconocimiento y desorientación por parte de los cuadros de conducción, los directores y los jefes departamentales. Se señala que mientras algunos integrantes de los niveles directivos tienen cierto conocimiento del potencial del e-Gobierno y disponen de atribuciones para gestionar soluciones en la materia, sus prioridades y horizontes temporales están frecuentemente condicionados por los tiempos y las coyunturas electorales.

Con base en el cuestionamiento de ciertos paradigmas tradicionales acerca del e-Gobierno, varios entrevistados destacan que la efectividad del proyecto formativo de la RIF-GE estará determinada por las concepciones de e-Gobierno que sustenten la formación. Uno de los entrevistados señala, por ejemplo, que el proyecto formativo de la RIF-GE debería inducir una superación de la inercia imperante en materia de formación en e-Gobierno, proporcionando marcos y herramientas para una auténtica transformación e integración de procesos en la órbita estatal.

Varios entrevistados sugirieron también que la formación en e-Gobierno resultaría prácticamente inoperante, en términos de potencial transformador, si se limitara a los funcionarios y agentes públicos sin extenderse a los diversos actores de la sociedad civil. Se señala que es imprescindible formar a los distintos sectores de la sociedad (por ejemplo: organizaciones comunitarias, grupos de personas mayores, adultas, adolescentes, minorías) para que usen las prestaciones disponibles, reclamen por las que no funcionan y peticionen por las que necesitan y no están disponibles. Con esa base podrá reclamarse –sucesivamente- mejor información, mejores prestaciones, mejores procesos, mejor participación, mejores gobiernos y mejores democracias para una mejor calidad de vida ciudadana.

A través de distintas expresiones, cabe inferir la apreciación, por parte de la mayor parte de los entrevistados, de que el éxito de los programas de e-Gobierno en los países de América Latina depende mucho más de las comunidades que de los funcionarios. Se señalan al respecto los siguientes factores que vulneran la capacidad de los agentes del sector público para generar, desarrollar y sustentar –dentro de sus funciones- auténticas soluciones de e-Gobierno: a) la dificultad para plasmar visiones compartidas e integrar estrategias multisectoriales, b) la propensión a sucesivas crisis, con drásticos cambios de funcionarios y de reglas de juego, c) la dificultad para mantener políticas y planes a través del tiempo, d) la habitual supeditación de la racionalidad programática a efímeros favoritismos y preferencias asociados a vaivenes político-institucionales, e) la rigidez de las estructuras y los recelos de las líneas de mando, que inhiben o bloquean eventuales iniciativas de compartir o ceder atribuciones sobre servicios, procesos o recursos informativos, f) el condicionamiento de la gestión sectorial (por ejemplo: educación, salud, seguridad social) a través de concepciones, procesos y prácticas desfasados o disociados de las posibilidades informativas e interactivas de las TIC, y g) los problemas de compatibilidad e interoperabilidad de hardware, software y bases de datos.

Se señala que la formación de los integrantes de las comunidades debería incluir contenidos relativos a las aplicaciones vigentes de e-Gobierno, pero esencialmente contenidos dirigidos a comprender los valores y el funcionamiento de una auténtica ciudadanía en democracia, de la participación ciudadana y de la transparencia por vía digital. También se percibe como prioritario enseñar que la relación entre las tecnologías y los contextos organizativo-culturales de implementación es siempre bidireccional y más compleja de lo que sugieren las nociones de “resultado” e “impacto”.

 

3.- Apuntes finales

Los hallazgos resultantes de la encuesta y de los testimonios reseñados en la sección anterior permiten delinear los siguientes apuntes finales con relación a las prioridades de formación en e-Gobierno:

a.- La formación introductoria con cobertura genérica en e-Gobierno se percibe nítidamente como prioridad central para los distintos niveles y jurisdicciones indagados. La segunda prioridad común –aunque en un grado notoriamente inferior- es la difusión de la normativa vinculada al e-Gobierno Las demás temáticas percibidas como prioritarias, tales como gestión del cambio administrativo organizacional con e-Gobierno, administración de proyectos de e-Gobierno, aplicaciones de e-Gobierno o gestión e interfaz de información y servicios, se asocian en mayor medida a determinados niveles y jurisdicciones

b.- Se percibe que la razón de ser del e-Gobierno, así como de la formación en la materia, resultan condicionadas por un conjunto de factores contextuales, con particular incidencia de los político institucionales, administrativo-organizacionales y culturales. Ello implicaría una baja valoración de las ofertas de información y servicios de Administraciones con rasgos autoritarios, despóticos u opacos.

c.- La indagación testimonial de necesidades de formación en e-Gobierno conduce a una reflexión acerca del potencial de las herramientas para contribuir a la inducción de valores democráticos y republicanos, así como a transformar prácticas y pautas culturales distantes de los mismos.

d.- Las vías para dicha transformación no parecen residir en las estrategias y planes oficiales de e-Gobierno, dado que éstos responderán seguramente a los “programas” que determinan la inercia.

e.- Es necesario involucrar y formar en e-Gobierno a actores de diversos segmentos sociales para que: i) accedan y usen las aplicaciones disponibles, ii) obtengan los beneficios, experimenten las limitaciones y padezcan las carencias de dichas aplicaciones, y iii) reclamen sistemáticamente mejoras en las prestaciones y en los procesos para proveerlas. Ese ciclo de auténtico “civismo digital” parece ser una vía idónea para superar vicios (como el “divismo” y el “cinismo” digital) emergentes de la actual disociación entre oferentes y supuestos usuarios del e-Gobierno.

e.- Si el e-Gobierno permanece divorciado de los grandes sectores de la población, no contribuirá a transformar las pautas vinculares internas y externas de las Administraciones, sino que, por el contrario, continuará amoldándose -a través de los vicios ya referidos- a la entrópica y distópica trayectoria de las mismas.

Referencias

(*) Coordinador Académico del Proyecto Piloto de la Red Interamericana de Formación en Gobierno Electrónico (RIF-GE).

La Lic. Mariana Stechina (Argentina) colaboró en el procesamiento de las encuestas y entrevistas de relevamiento de necesidades de formación.

 

(1) Notas anteriores: “Red Interamericana de Formación en Gobierno Electrónico (RIF-GE): indagar para compartir”, 19/03/2007.; “Red Interamericana de Formación en Gobierno Electrónico: objetivos y fundamentos”,10/02/2007.

Fuente: http://gobiernoelectronico.org/node/5574

Conversaciones de Convergencia

«Conversaciones de Convergencia» documenta entrevistas realizadas a 36 ejecutivos Senior del mundo convergente.Las entrevistas revelan que la convergencia se ha convertido en uno de los más centrales y significativos temas con que se enfrenta actualmente el sector de Tecnología, Medios y Telecomunicaciones – transformándolo todo, desde la forma como se libera un producto o servicio hasta catalizantes fusiones y adquisiciones de varios millones de dólares.

Existe un amplio espectro de puntos de vista sobre la forma de aproximarse al tema con perspectivas originales sobre la lógica y enfoque de la convergencia para que otros se interesen y conozcan.

Anexos – Conversaciones de Convergencia (881 KB) (Disponible únicamente en Inglés)

Fuente: http://www.deloitte.com/dtt/article/0,1002,cid%253D149623,00.html

Los 50 sitios webs más importantes del año

La revista Time ha realizado un ranking con las 50 mejores webs de 2007, donde los redactores de la publicación han elaborado una lista sobre aquellos sitios que ofrecen nuevas formas de entretenimiento, contenidos de calidad o nuevos servicios, todos divididos en diferentes categorías. Ahora, han dejado que los usuarios voten a sus favoritas y, tras algunas semanas, se conocerán los nombres de las ganadoras de esta edición.Algunas de las categorías son audio y el vídeo, donde sitios como Veoh.com (plataforma para poder ver vídeos), StarWars.com (web en la que los usuarios pueden crear su propia película de «La Guerra de las Galaxias»), Joost.com (el servicio de TVIP más popular del momento) o Last.fm (una de las radios online con mayor seguimiento) corren con ventaja.

En el área de servicios web destaca la presencia de Twitter (www.twitter.com), servicio de blogs a través del móvil que ha revolucionado el mercado de Internet este año. Además, aparecen iniciativas como Mozy.com (sitio que guarda backups de los archivos del PC), weebly.com (integrador de diferentes contenidos de otras redes sociales en una misma web) o wetpaint.com (página que ayuda a crear una wiki personal).

También se destacan servicios como Hitchsters.com (perfecto para localizar un taxi), LinkedIn.com (red social dirigida a empresarios y personal de recursos humanos) o Bix.yahoo.com (nuevo proyecto de la empresa americana, centrado en el programa American Idol).

Otras categorías son INGDirect.com, Wotartist.com o ExpertVillage.com.

Mayores datos en: http://www.time.com/time/specials/2007/article/0,28804,1633488_1633458,00.html

Fuente: www.americaeconomia.com

Apreban Proyecto de Acuerdo que pretende implementar el uso de Software Libre en Administración Pública

Mediante amplía mayoría, fue aprobado este 10 de julio en la Cámara de Diputados, el proyecto de acuerdo impulsado por el Diputado RN, Dr. Roberto Sepúlveda, miembro de la comisión de Ciencia y Tecnología, que pretende normar el uso de Software Libre y de código abierto como Linux, OpenOffice, Firefox, etc; dadas las innumerables ventajas que presentan frente a los softwares propietarios, ya que estos cuentan con las características de ser gratuitos y poseer su código abierto, a diferencia de otros programas como el sistema operativo Windows de Microsoft o la plataforma Office de la misma compañia, que tienen  costosas licencias, que elevan los precios de los computadores y además poseen un codigo cerrado, lo que impide su modificación.

“Considerando que en nuestro país la inversión en desarrollo científico es ínfima, el uso de sistemas como Linux nos provee de poderosas herramientas computacionales, prácticamente a costo cero, con una gran vida útil, con mayor seguridad, estabilidad, y flexibilidad”, manifestó el parlamentario.

“A diferencia del sistema operativo preinstalado en los computadores, el software libre nos provee de un mundo de soluciones, lo que ha significado  que importantes empresas de hardware, se encuentran en vías de lanzar equipos con Linux, lo que se traduce en una gran disminución en el precio final del equipo; dinero que podría ser invertido en la compra de computadores para colegios, bibliotecas y personas de escasos recursos”, añadió el Diputado.

 “Todas estas bondades de los sistemas libres y de código abierto nos llevan a concluir que si la iniciativa del software libre se difunde en nuestro país, partiendo por el propio Gobierno, alcanzaremos en poco tiempo la verdadera alfabetización digital, a bajo costo y al alcance de todos los chilenos; mencionando algunos programas como un Laptop Por un Niño de Negroponte”, finalizó el parlamentario.

Fuente: http://www.robertosepulveda.cl/2007/07/11/aprobado-proyecto-de-acuerdo-que-pretende-implementar-el-uso-de-los-software-libres-en-administracion-publica/

Buscas Hotspots

La web MSN WiFi Hotspots http://hotspot.live.com/web/SearchView.aspx, ofrece un servicio gratuito disponible en internet que permite con sólo un click acceder a los miles de puntos Wi-Fi en muchas ciudades del mundo.

Su uso es muy sencillo, solo debes elegir el país en el cual deseas localizar el Hotspot, luego el distrito, elegir si el acceso es gratuito, pago o ambos y con sólo un click aparecerá un mapa para recorrer con las direcciones.

Por ejemplo:

Buscando Hotspots en Lima – Perú

I Feria de Transferencia a Innovación Tecnológica – UNMSM

La Universidad Nacional Mayor de San Marcos a través del Vicerrectorado de Investigación, el Consejo de Transferencia e Innovación y la Municipalidad de San Borja, organizan la «I Feria de Transferencia e Innovación Tecnológica».

Dicho evento se llevará a cabo los días 19, 20 y 21 de julio de 2007, de 10:00 a.m. a 17:00 p.m. en la Facultad de Medicina Veterinaria : Av. Circunvalación , cuadra 28 s/n. San Borja.

La finalidad de esta I Feria es dar a conocer los resultados de los proyectos de investigación innovadores que se han desarrollado en la universidad , a los sectores interesados de la sociedad tales como empresas pública y privadas, gobiernos regionales y locales.

Mayores informes: 6197000, anexo 7007 (Sra. Margot Estremadoyro)

Mayor Información: http://www.unmsm.edu.pe/vrinvestigacion/iferia_cti.htm
Documento relacionado: Convocatoria Feria I UNMSM.doc