e-Learning en la administración pública de Chile

Por Andrés Saavedra, Arnaldo Labarra Palma, María Estela Garrido, Rodrigo López

Presentamos un proyecto pionero en el sistema mutual de Chile. Cuáles fueron sus necesidades, cómo las resolvieron, qué metodología utilizaron, son algunas de las cuestiones expuestas en este caso.

Organización cliente: Departamento de Seguridad Laboral del Instituto de Normalización Provisional (INP), dependiente del Ministerio de Trabajo y Previsión Social del Gobierno de Chile.Responsables del proyecto: Andrés Saavedra (Coordinador Proyectos Virtuales); Arnaldo Labarra Palma (Jefe Gestión de Competencias Preventivas); María Estela Garrido (Coordinadora técnica); Rodrigo López (Coordinador proyectos). 

1. Introducción:

El Departamento de Seguridad Laboral del Instituto de Normalización Provisional (INP), en su calidad de administrador del Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Ley Nº 16.744 (de Chile), tiene la obligación legal de desarrollar de modo permanente actividades de prevención en materia de riesgos laborales, orientadas fundamentalmente a trabajadores y empleadores de las entidades que enteran en el INP las cotizaciones previstas dicha ley. 

2. Necesidades detectadas:

• Fecha de inicio de la necesidad: 2006.

• Necesidad identificada: En dicho año el total de las capacitaciones generadas por el INP fueron de forma presencial, fundamentalmente con recursos internos. Sin embargo, existía la necesidad de generar un programa o herramienta de capacitación con un potencial de uso más masivo que cubra aquellas zonas geográficas en las cuales operativamente era difícil de acceder, ello sumado a la gran dispersión geográfica de nuestros clientes y el alto potencial de usuarios respecto al número de empresas (340.000) y trabajadores adheridos al Instituto (Fig. 1).

• Estudios preliminares: A fin de reunir antecedentes más certeros en cuanto a los potenciales usuarios y su conectividad, se realizó a mediados de 2006 un estudio de mercado dirigido a entidades públicas, mediante una encuesta. Entre los resultados de dicho estudio destaca el hecho de que los servicios públicos encuestados poseen un 83% de cobertura en cuanto a conexión de Internet. 

 

Se constató que la mayoría de los servicios públicos, en general, no han tenido experiencias en e-learning, estableciéndose una oportunidad en cuanto al interés que puede despertar el innovar e integrarse a un curso virtual.

3. Solución:

Se implementó un Sistema de gestión del aprendizaje, por medio de una plataforma LMS que permite la distribución y gestión de actividades formativas básicas (módulos o cursos), la cual ayudada con herramientas de comunicación como foros, noticias y Chat permitan a los usuarios interactuar en temas relacionados con la prevención de riesgos del trabajo y enfermedades profesionales.

4. Metodología y Desarrollo de los Contenidos:

A través de la plataforma LMS, la cual permite realizar de forma virtual la inscripción, elección de la malla para un posterior desarrollo y evaluación de los contenidos estudiados. El modelo (Fig. 2) contempla un soporte telefónico en línea y una completa tutoría virtual con especialistas en prevención de riesgos. 

Se cuenta con un correo de consultas y un Campus amigable que brinda una oferta constante de cursos ligados a través de cuatro mallas curriculares, dando libertad a empleadores y trabajadores elegir el perfil de cursos que más les acomode. 

Una vez terminada la malla, el alumno recibe un certificado digital; y en el caso de que concluya el total de los cursos (previo test por curso), además existe un plazo de tres meses para ejecutar la malla elegida, expirando su licencia una vez terminado este plazo. 

Paralelamente a esta plataforma existe un servicio clave para el éxito del proyecto, el cual es la Administración de usuarios activa, responsable de gestionar la mecánica de los cursos, contestando llamadas, e-mail consultas, reporta avances, informa tiempos transcurridos e incentiva a concluir los cursos  en la plataforma.

5. Costos del Proyecto:

En cuanto a los costos en que se ha incurrido para el desarrollo del proyecto, se trabajó bajo la siguiente evaluación económica, como justificación presupuestaria asociada a los costos que involucraría el proyecto.  

Consideraciones: 

• Se considera un costo de $2.580, como valor referencial de una capacitación de 2 horas x trabajador capacitado

• Se considera que en el primer año se capacitan 7.000 trabajadores, incrementándose en 500 x año, en un horizonte de 5 años.

• Se considera una reinversión en factoría de cursos al tercer año de ejecución por un valor de $12.000.000, equivalente a 10 cursos aproximadamente.

• Valor Salvamento, considera 1/3 del costo de los cursos desarrollados, en el último período.

 

6. Conclusión: 

Este proyecto, pionero en Chile en el sistema mutual, abierto a la comunidad en temas relacionados con la prevención de riesgos, ya cuenta a la fecha con un número importante de participantes y ha sido un éxito en su primer año de desarrollo, proyectándose como una herramienta de capacitación válida, fomentándose día a día su uso, enriqueciendo sus contenido y aumentando los perfiles de usuarios.

 Fuente: http://www.learningreview.com.ar/index.php?option=com_content&task=view&id=1371&Itemid=250

Empresas se pueden constituir por Internet en sólo 72 horas

La coordinación de seis instituciones del Estado, la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática (ONGEI) de la Presidencia del Consejo de Ministros, la SUNARP, SUNAT, RENIEC, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y el Colegio de Notarios de Lima ha permitido llevar a Internet el  trámite de constitución de empresas desde el Portal de Servicios al Ciudadano, www.serviciosalciudadano.gob.pe, y ahora es posible constituirla en menos de 72 horas cuando antes demoraba quince días.

Enrique Saldívar, jefe de la ONGEI, señaló que este servicio significa un esfuerzo conjunto del Gobierno Nacional, que busca simplificar los  trámites de los ciudadanos y evitar las largas y tediosas colas.

“Antes los usuarios tenían que ir hasta seis instituciones del Estado para poder constituir su empresa y demoraba de 15 a 20 días. Ahora a través de Internet en tres días como máximo y asistiendo únicamente al Notario Público se puede tener el testimonio y comenzar a funcionar”, argumentó.
 
El trámite se inicia entrando al Portal de Servicios al Ciudadano e  ingresando al espacio de “Constitución de Empresas en Línea”, donde se encuentran las opciones y pasos a seguir para realizar el trámite, con opción a verificar su estado y un directorio conteniendo las notorias afiliadas que realizan el servicio.

Luego se debe coordinar con la notaría elegida para acordar fecha y hora para acercarse todos los socios a firmar el testimonio, y realizar todos los pagos relacionados al proceso (servicios notariales y tasas registrales).

Luego en un tiempo no mayor a tres días toda la documentación del proceso se encuentra lista para el empresario en la notaria: el testimonio de la empresa, la constancia de inscripción en SUNARP, su RUC y la Clave SOL (SUNAT).

Enrique Bazalar fue la primera persona en constituir su empresa a través de este servicio.  No quería hacerlo antes por lo molesto de los trámites para lograr la constitución de la empresa.  Sin embargo, por internet lo logró en sólo tres días y ahora su empresa Arisistema EIRL, está constituida y se dedica al rubro de la informática.

“Es algo que no podía creer.  Es la segunda empresa que tengo y para constituir la primera me demoré casi dos meses.  Ahora con un sólo click, lo he hecho rápido”, señaló.

Luego la empresa Coton Baby HRL S.A.C, de los socios Hermiliano Rogiberto Herrera Nolasco y Luly Melba Aranda Bravo fue la segunda empresa en ser constituida por este servicio y la primera en lograrse a través de la integración del Programa Mi Empresa del Ministerio de Trabajo.

La cobertura de este servicio por el momento es sólo para Lima Metropolitana, y lo que busca la Oficina de Gobierno Electrónico es reducir el tiempo de los trámites y brindar nuevas alternativas para mejorar los servicios al ciudadano y apoyar la descentralización.

La página de servicios al ciudadano, www.serviciosalciudadano.gob.pe, también tiene disponible otros trámites para que la población interactúe con las instituciones del Estado en línea, sin tener que salir de su casa u oficina.

Fuente: http://www.universia.edu.pe/emprendedores/detalle_articulo.php?id=3181

e-Gobierno y Accesibilidad / Boletín OEA No.35, Junio 2008

La accesibilidad Web se refiere a la capacidad de acceso a la Web y a sus contenidos por parte de todas las personas, con prescindencia de toda eventual limitación. Las limitaciones pueden ser: a) visuales (desde la baja visión o el daltonismo hasta la ceguera total), b) motrices (dificultad o imposibilidad de usar las manos), c) auditivas (sordera o deficiencias auditivas), d) cognitivas (dificultades de aprendizaje o discapacidades que afecten a la memoria, la atención, o las habilidades lógicas), e) técnicas (asociadas a una insuficiente familiaridad con las TIC), o f) ambientales (restricciones en la atención visual o auditiva emergentes del contexto de uso).Cuando los sitios Web están diseñados con una adecuada concepción de la accesibilidad, todos los usuarios pueden acceder -en condiciones de igualdad- a sus contenidos y servicios. Esta condición resulta esencial en las prestaciones de e-Gobierno, dadas las características de universalidad que estos deben reunir por su misma naturaleza.

La SEDI-OEA viene contribuyendo a la favorable evolución regional de la accesibilidad Web a través iniciativas como la Red de Líderes de Gobierno Electrónico de América Latina y el Caribe (Red GEALC), Computadoras para Educar y del Programa de Oportunidades de Empleo a través de Tecnología en las Amérjcas (POETA).

Este número del Boletín del Foro e-Gobierno OEA reúne testimonios de especialistas en accesibilidad Web, así como un conjunto de referencias para análisis comparativos. Esperamos que su contenido contribuya a una progresiva atención de la cuestión de la accesibilidad de las prestaciones de e-Gobierno en los países de las Américas.

 

Ver Boletín: http://www.educoas.org/RestrictedSites/Curso1/Newsletter35.html

SMS para autoevaluar al alumno y recibir notificaciones

Pueden resultar molestos cuando hace falta silencio sepulcral, en bibliotecas, durante las clases, en hospitales o lugares de trabajo y empiezan a sonar con un tono, a veces chirriante y perturbador. Sin embargo, es innegable que los teléfonos móviles son tan útiles y están tan extendidos que queda poca gente que pueda vivir sin ellos. Surgieron para que uno pudiese comunicarse mediante llamadas o por medio de cortos mensajes de texto. Ahora son también cámaras fotográficas, mp3, grabadoras, juegos online, e incluso, son pequeños ordenadores portátiles con servicios de Internet.
Ya que casi todo el mundo tiene uno ¿Por qué no aprovechar las ventajas de la telefonía móvil para mejorar la enseñanza? Eso ha tenido que pensar el grupo de investigación TIFYC –Tecnologías de la Información para la Formación y el Conocimiento-, del departamento de Ciencias de la Computación de la UAH, para elaborar dos trabajos que, mediante la tecnología del teléfono móvil, permiten mejorar el aprendizaje en sistemas e-learning o de enseñanza a distancia.
“Estos trabajos deben entenderse como una herramienta más que tiene el profesor para intentar motivar y enganchar a los alumnos a las asignaturas” explica Roberto Barchino, coautor de estos estudios junto al grupo de investigación TIFYC.

SMS educativos y auto-evaluación sobre móviles.
Los avances obtenidos en las investigaciones, que se desarrollan desde hace siete años y que han sido publicados en la revista Internacional Journal of Engineering Education para darlos a conocer a la comunidad científica, van en dos direcciones. El primero de los estudios se denomina «Sistema de notificación de mensajes educativos” y su objetivo es que el alumno pueda recibir mensajes tipo SMS en el móvil cuando se desencadenen distintas circunstancias académicas como por ejemplo, calificación de una asignatura, horario de tutorías de un profesor o nuevos apuntes en la plataforma.
La segunda aportación, llamada “Sistema de evaluación sobre móviles”, ofrece la posibilidad a los alumnos de autoevaluarse mediante la realización de exámenes tipo test para que el alumno pueda comprobar su nivel de conocimientos. “De momento no tiene peso en la calificación final de la asignatura”, aclara Barchino. Para ello, el grupo TIFYC ha creado un algoritmo que han bautizado como ALEVIN –Algoritmo de Evaluación Inteligente–, basado en la Teoría de Respuesta al Ítem y en los Tests Adaptativos Informatizados. El alumno contesta a una pregunta que ve en su móvil y el sistema genera la siguiente pregunta, de acuerdo con el resultado de la respuesta anterior.
“El objetivo es hacer que este tipo de dispositivos móviles (teléfonos y/o PDA) que tienen una enorme difusión en el alumnado realicen otro tipo de funciones como las planteadas en los trabajos: Que reciban mensajes educativos y que puedan auto-evaluarse.” Concluye Roberto “No pretendemos que el alumno no asista a clase sino que le damos otra opción de participación en la acción formativa”.

Fuente: http://www2.uah.es/diariodigital/index.php?option=com_content&task=view&id=321&Itemid=1

Apec desea fomentar el comercio electrónico

(AméricaEconomía.com) La implementación de nuevas tecnologías y la mejora del comercio son algunos de los temas clave que analizan los grupos de trabajo que iniciaron sus reuniones en el Foro de Cooperación Asia-Pacífico (Apec), explicaron en Lima representantes de las delegaciones.

Según informa EFE, durante una conferencia de prensa que se realizó en la Cámara de Comercio limeña, integrantes de los seis grupos de trabajo desgranaron los principales temas de discusión y sus objetivos.

Así, tanto el peruano Armando Urteaga, del Subcomité en Procedimientos Aduaneros, como la delegada de Singapur y miembro del Grupo de Acceso a Mercado, Mary Elisabeth Chellia, defendieron la necesidad de simplificar los trámites aduaneros con vistas a incrementar la eficiencia del comercio entre países.

«Nuestro objetivo es tratar que las economías miembro tengan un mejor acceso y movimiento de productos,» afirmó Chellia y agregó que la comunicación es «importante para este proceso y para ello es necesario aprovechar los avances en las tecnologías de la información.»

Precisamente varios de los delegados coincidieron en que el comercio electrónico es uno de los asuntos más debatidos en las reuniones.

Para el representante del Grupo Directivo de Comercio Electrónico, el canadiense Richard Bourasssa, lo anterior se debe a que este nuevo modo de comercio «facilita la transparencia y reduce los costos.»

Asimismo, el coreano Seunghyun Kang, miembro del Grupo de Expertos en Compras Gubernamentales, destacó también la importancia del comercio electrónico en la lucha contra la corrupción, un asunto inevitablemente ligado a las adquisiciones realizadas por los gobiernos.

Los 41 grupos de trabajo se reúnen en la capital peruana desde el pasado martes, y hasta el próximo 3 de marzo, para fijar las líneas que se desarrollarán posteriormente en otros espacios del Foro APEC.

Estos encuentros se realizarán a lo largo del año hasta la cumbre de los líderes de las economías de la APEC, que se celebrará los días 22 y 23 de noviembre.

XXI Concurso del CLAD sobre Reforma del Estado y Modernización de la Administración Pública 2008

El concurso es organizado periódicamente por el CLAD para impulsar el estudio de los problemas de organización y gestión del sector público. Tiene como propósito directo premiar y difundir monografías inéditas sobre el tema y estimular la elaboración y presentación de trabajos en los Congresos Internacionales del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública.

>>Bases Generales del Concurso

En este concurso las monografías deberán abordar obligatoriamente aspectos relativos al tema «Calidad y excelencia en la gestión pública».

Los paradigmas de la Calidad y la Excelencia no son algo estrictamente novedoso en la gestión pública. Sin embargo, la experiencia de los últimos años en las administraciones públicas iberoamericanas muestra que las diversas iniciativas están afrontando numerosos obstáculos para su implantación y desarrollo.

Los actuales diseños de modelos de excelencia, si bien son de gran utilidad y rigor para mejorar la gestión pública, resultan ser complejos y requieren de un gran esfuerzo para que evidencien resultados. Por tal motivo, es necesario disponer de modelos más sencillos, adaptables y escalables.

Por estas razones, es preciso encontrar algunas respuestas a los retos mencionados, a partir de las enseñanzas que se puedan extraer de los enfoques y experiencias en esta materia.

Se pretende que los trabajos aborden este tipo de problemática desde una perspectiva teórica o práctica. En este marco, se dará prioridad a los trabajos que aporten teóricamente en materia de los significados de la calidad y excelencia en la gestión pública, y sobre el tratamiento de temas como el de gestión para resultados y el de sistemas de evaluación y control integral de políticas y de desempeño institucional. En particular, que expliquen cómo pueden ser resueltas, por ejemplo, las tensiones existentes entre los objetivos de eficiencia y eficacia; las racionalidades técnica y política y los controles institucionales y sociales.

De otra parte, dos de los asuntos más críticos para incrementar la Calidad y Excelencia en la gestión pública son la cultura institucional y la relación entre los gestores públicos y los ciudadanos, en tanto que elementos a considerar para racionalizar exitosamente una gestión pública bajo dichos paradigmas, por lo que se privilegiarán aquellos trabajos que sugieran soluciones innovadoras y replicables al respecto.

Se aspira a que los trabajos aporten respuestas a tales cuestiones, sea problematizando sobre las experiencias nacionales y locales, u ofreciendo nuevas perspectivas teóricas.

Se podrá abordar el tema considerando el ámbito regional, subregional o nacional. Podrán participar en el Concurso personas radicadas en cualquier país del mundo, siempre y cuando los trabajos sean presentados en español, portugués o inglés. Se podrán presentar trabajos individuales o grupales. En ningún caso se recibirá más de una monografía por concursante, individual o grupal.

Las personas que hayan sido acreedoras a un premio o una mención honorífica en los dos últimos concursos convocados por el CLAD, no podrán participar en el presente concurso, ya sea a título individual o formando parte de un trabajo colectivo.

>>Jurado y Criterios de Calificación

Un Jurado Calificador Internacional, conformado por tres personas de reconocida competencia, en el tema convocante, evaluará los trabajos y determinará los ganadores de los premios correspondientes. Los criterios para evaluar los trabajos serán, entre otros, los siguientes:

• a. Vinculación del contenido del trabajo con el tema de la convocatoria.

• b. Originalidad.

• c. Relevancia teórica y/o práctica.

• d. Rigor metodológico.

• e. Claridad, precisión y coherencia en la exposición y utilización de una sintaxis apropiada.

La decisión del Jurado Calificador Internacional será inapelable. El Jurado Calificador Internacional podrá declarar desiertos alguno o todos los premios previstos en atención a que, a juicio de dicho jurado, los trabajos no satisficieron los criterios de valoración exigidos. Asimismo, en caso de discrepancia absoluta de los dictámenes de los tres integrantes del Jurado Calificador Internacional, la Secretaría General podrá declarar desiertos los premios previstos. Finalmente, el Jurado Calificador Internacional podrá recomendar la asignación de Menciones Honoríficas, las que no conllevan un premio pecuniario ni el pago de pasajes aéreos y viáticos de estadía para asistir al XIII Congreso, pero que se publicarán en el sitio Web del CLAD. Una vez emitido el fallo, el Jurado Calificador no dará explicaciones de los elementos de juicio que sustentaron su dictamen.

>>Premios

Los premios establecidos son los siguientes:

Primer premio:	US$ 2.000
Segundo premio:	US$ 1.000
Tercer premio:	US$    500

Además de los premios pecuniarios antes señalados, los autores de los trabajos ganadores recibirán un pasaje aéreo, en clase económica, de ida y retorno, desde su ciudad de origen a la ciudad de Buenos Aires, sede del XIII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, que se llevará a cabo del 4 al 7 de noviembre de 2008, y los gastos de estadía para asistir al Congreso. En caso de que una de las monografías ganadoras haya sido elaborada colectivamente, el pasaje aéreo y los gastos de estadía para asistir al Congreso serán asignados a una sola persona, a ser designada por los autores.

Los autores de los trabajos ganadores de los premios constituirán un panel que será presentado en el contexto del programa general del XIII Congreso en referencia.

>>Normas de Presentación y Envío de los Trabajos

Los trabajos deberán ser elaborados en formato OpenDocument (.odt) –http://es.wikipedia.org/wiki/OpenOffice.org– o en Microsoft Word (.doc), en papel tamaño carta, a espacio simple y con una extensión mínima de 30 páginas. Si el trabajo contiene cuadros, notas y/o tablas, éstas deberán limitarse a lo indispensable e incluirse al final del mismo. Además, se deberá incluir un resumen (de 3.000 caracteres, incluyendo espacios) donde el autor exprese las ideas principales del trabajo.

Los concursantes podrán enviar su trabajo como anexo (attachment) a un mensaje electrónico desde una cuenta cuyo nombre y dirección electrónica deberán ocultar la identidad del concursante. Dentro del mismo mensaje, en otro anexo se deberán señalar el seudónimo y los datos del autor. El mensaje, que llevará como título el seudónimo seleccionado, deberá ser enviado a la cuenta concurso@clad.org.ve

Los concursantes que no opten por el envío electrónico, deberán colocar la versión impresa del trabajo y el correspondiente CD en un sobre identificado por un seudónimo. En un sobre aparte, se consignarán los datos personales del autor y su dirección, indicando en el exterior del sobre el seudónimo utilizado para identificar el trabajo. Ambos sobres se incluirán en uno, que es el que debe ser remitido anónimamente al CLAD por correo aéreo.             

>>Período de Recepción

El período de recepción de las monografías, tanto en la versión impresa como en la electrónica, finalizará el 30 de junio de 2008, debiendo los autores tomar las previsiones necesarias para asegurar que los trabajos lleguen a la Secretaría General no más tarde de dicha fecha. Se dará a conocer el dictamen del jurado a partir del 22 de agosto de 2008.

>>Publicación de los Trabajos

El CLAD se reserva el derecho de publicación de los trabajos premiados, previa notificación a los autores, dentro de los seis meses siguientes a la fecha del veredicto.

Concurso del CLAD
Calle Herrera Toro, Qta. CLAD, Sector Los Naranjos, Las Mercedes, Caracas 1060
Apartado 4181, Caracas 1010-A, Venezuela
Tel.: (58-212) 9923297 / 5953 / 4064 / 9937277 / 9104 Fax: (58-212) 9918427
E-mail: concurso@clad.org.ve

La brecha digital entre países ricos y pobres se reduce, pero aún es amplia

Según un reporte de la ONU, los usuarios de teléfonos celulares se han triplicado en los países subdesarrollados en los últimos cinco años.

Londres (Reuters).- La brecha digital entre los países ricos y pobres se está reduciendo a medida que aumenta la disponibilidad de teléfonos celulares y el acceso a Internet, pero el mundo en vías de desarrollo aún está muy retrasado, dijo este miércoles un reporte de la ONU.

La Conferencia de Naciones Unidas sobre el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD, por su sigla en inglés), afirmó que los subscriptores a los teléfonos celulares casi se han triplicado en los países en vías de desarrollo en los últimos cinco años, y ahora representan cerca del 58% de los usuarios en todo el mundo.

«En Africa, donde el incremento en términos de número de subscriptores de teléfonos celulares y el ingreso al mercado ha sido el mayor, esta tecnología puede mejorar la calidad de vida de la población en general», dijo el informe.

El reporte sostuvo que los teléfonos celulares eran la principal herramienta de comunicación para pequeños negocios en los países en vías de desarrollo, reduciendo los costos e incrementando la rapidez de las transacciones.

«La telefonía celular provee un mercado de información y mejorar las ganancias de varias comunidades, como los pescadores de Kerala, los agricultores de Rahasthan, las comunidades rurales de Uganda, y los pequeños vendedores de Sudáfrica, Senegal y Kenia», señaló.

El uso de Internet y la penetración en el mercado sigue aumentando en todo el mundo, pero las naciones desarrolladas aún componen la mayoría de los usuarios de Internet. «En el 2002, la disponibilidad de Internet en los países desarrollados fue 10 veces mayor que en las naciones en vías de desarrollo; en el 2006 fue seis veces mayor», señaló el reporte.

Los países desarrollados también continúan liderando las subscripciones en Internet en todo el mundo y la brecha en términos de penetración de banda ancha en el mercado se ha extendido desde el 2002.

Entre las recomendaciones que hace la UNCTAD se encuentran que las naciones deberían invertir más en capital humano e infraestructura y mejorar sus leyes de regulación electrónica.

Fuente: www.elcomercio.com.pe

Cómo afrontar los riesgos del e-learning

Por Javier D. Lozano 

Las soluciones e-learning aumentan y consiguen resultados que, en determinadas experiencias, superan a las acciones de formación presencial. Este artículo persigue analizar los casos contrarios, es decir los riesgos que pueden provocar el fracaso del proyecto e-learning en la organización.

Como podemos ver en artículos anteriores, http://www.microsoft.com/spain/empresas/formacion/simulaciones_elearning2.mspx, http://www.microsoft.com/spain/empresas/formacion/tendencias_formacion.mspx y http://www.microsoft.com/spain/empresas/formacion/acciones_formacion.mspx las soluciones e-learning consiguen resultados muy positivos.

¿Hay fracasos en e-learning?

Muchos proveedores de estas soluciones nos centramos excesivamente en el análisis de las indudables ventajas de estas modalidades formativas, olvidando con frecuencia los problemas que se pueden generar al implantar una solución e-learning. Son muchas las entidades que, después de haber tenido una experiencia negativa, no quieren volver a repetirla.

La responsabilidad de los proveedores de e-learning es la de analizar qué aspectos pueden fallar antes de poner en marcha proyectos en los que se produzcan errores irreparables.

En este sentido entidades como la Asociación de Proveedores de E-learning (APEL) ha desarrollado un proyecto denominado Q-APEL para garantizar que los servicios de e-learning cumplen con un nivel de garantías que permita a los potenciales clientes afrontar con éxito sus proyectos de teleformación.

En el artículo http://www.microsoft.com/spain/empresas/formacion/modelo_elearning.mspx nos referimos a los tres pilares del e-learning. Y son sobre éstos (plataformas, contenidos y animación de cursos) donde se producen los fracasos.

Principales factores que afectan al desarrollo de los proyectos e-learning:

Desde la óptica de la infraestructura tecnológica, es preciso analizar con detalle la infraestructura tecnológica de emisor del curso y la de los receptores. A continuación comentamos ambos casos:

–Infraestructura tecnológica del receptor del curso: Se han desarrollado acciones de teleformación sin haber estudiado previamente la situación tecnológica de los participantes de los cursos, provocándose situaciones en las que el acceso a los cursos era difícil, cuando no imposible, o una gran lentitud en la ejecución de los contenidos por lo que el participante se desmotivaba rápidamente y no finalizaba la formación. En muchas organizaciones las oficinas centrales disponen de una buena infraestructura y las pruebas se realizan por los responsables de formación con equipos actualizados y buenos anchos de banda de acceso a Internet o a la intranet corporativa. Al evaluarse correctamente los niveles de ejecución sin hacer pruebas en oficinas o delegaciones de la organización donde no se dispone este acceso, estamos provocando el fracaso de la solución de aprendizaje para aquel usuario final que va a realizar el curso. La solución para evitar estos errores se basa en realizar todas las pruebas pertinentes así como involucrar realmente al departamento de informática de forma que puedan realizar todas aquellas pruebas necesarias para evitar errores y elaborar el plan de contingencias que más se adecue a los posibles riesgos de implementación del proyecto.

–Infraestructura tecnológica del emisor del curso: Otra causa de fracaso, menos frecuente que la anterior, es la de utilizar una plataforma inadecuada para la ejecución de los cursos. Por diversas causas (plataforma, contenido, ancho de banda, falta de escalabilidad, contenido inadecuado para la ejecución, etc.) se provoca el mismo efecto que el comentado anteriormente, es decir, el participante experimenta la ejecución e interacción del curso de forma deficiente provocando un conjunto de errores y el abandono del mismo. Para evitar cualquiera de estos problemas es preciso realizar una prueba piloto en diferentes escenarios y participantes que garantice la correcta ejecución en aquellos casos que la empresa considere adecuado.

Problemas en los cursos e-learning derivados de los contenidos:

–Contenido de los cursos: Hay varias razones por las que el proyecto puede fracasar:

1. Contenidos no adaptados a los objetivos de la formación y del participante: los desarrollos de contenidos e-learning se pueden complicar y obedecen a un proceso muy elaborado. Si no se consigue transmitir conocimiento que ofrezca valor añadido al participante habrá muchas probabilidades de abandono.

2. Contenidos de bajo nivel de interacción: Puede darse casos de un contenido pedagógicamente correcto pero de un nivel de diseño bajo o inexistente. Circulan muchos cursos denominados de e-learning en formato de texto estático. El participante tenderá a no realizarlos por suponer un esfuerzo extra de concentración

3. Contenidos que no permiten seguimiento: Existen contenidos que no están adaptados correctamente a la plataforma sobre la que se ejecutan y hacen que no se pueda realizar el seguimiento adecuado por parte de los animadores de los cursos ni de los administradores. Un factor clave del éxito en e-learning es contar con una animación adecuada así como un soporte de tutorías o expertos que permitan crear una experiencia memorable al participante. Si estos contenidos por su tipo de diseño no ofrecen este tipo de información nos encontramos con otro riesgo de finalización del curso.

4. Para resolver esta situación es preciso que se realice un análisis de contenido por parte de los especialistas de formación así como pruebas con los que van a recibir el curso, de esta forma se contará con el respaldo adecuado de las personas que han probado antes el curso una vez lanzado el primer plan de formación.

Proyectos fallidos desde la óptica del participante

Existen varios casos que promueven los abandonos de los participantes, los más frecuentes son:

1. La formación e-learning no tiene el mismo valor que la formación presencial para la organización: un alumno no recibe las mismas ventajas en formación presencial que en e-learning. Por ejemplo:

– Provocar la formación e-learning fuera de horarios de trabajo, no computar esta formación en la ficha del alumno, intentar que el alumno se forme mientras está desarrollando otra tarea, realizar la formación e-learning en jornada laboral pero sin ningún tipo de horario dedicado exclusivamente a estas tareas, remunerar de algún modo la formación presencial y no hacerlo vía intranet/Internet. Todos estos casos hacen que el participante perciba la formación e-learning como un castigo o como un obstáculo de forma que abandona antes el curso o incluso ni accederá al curso con diversas excusas

2. El participante de los cursos no está preparado para realizarlos: si la organización pretende que se formen trabajadores con una cierta edad cuyo nivel de alfabetización digital es muy bajo, los resultados serán menores que si se dirige dicha formación a colectivos con rangos de edad inferior a los 40 años. El cambio del método de aprendizaje supone una nueva dimensión en la cultura de la organización y el elemento humano debe captar las ventajas de esta modalidad de formación. Si la primera experiencia de un individuo es negativa, será difícil volver a convencerle para que participe en otro curso.

3. El curso es voluntario: Esto puede ser una ventaja pero también un inconveniente. Si no se ofrece al participante un aliciente (en términos de premio o control) para su finalización probablemente se registrará en el curso pero después al no tener tiempo nunca lo terminará. Los cursos que mejor funcionan en la organización en modalidad e-learning son los obligatorios, que tienen que ver con su trabajo y que la organización pone los medios adecuados en términos de tiempos, infraestructura y recursos de la organización para que no sea un obstáculo la realización de los mismos.

4. La realización del curso no cuenta con el respaldo de los mandos intermedios: Se ha demostrado que cuando los responsables de departamentos o de grupos humanos no están de acuerdo o no creen en esta modalidad de formación, el índice de abandonos de los integrantes del grupo en mucho mayor. Esto obedece a que someten a los participantes a continuas interrupciones, no ofrecen los medios adecuados ni los recursos precisos. En este caso es fundamental pues involucrar a todos los responsables de personas para que actúen de forma coordinada y no se conviertan en barreras al proyecto.

5. Los cursos se lanzan sin conocimiento de los empleados: El cambio de entorno de aprendizaje hace que las personas deben ser conscientes del tipo de curso que van a realizar, como lo pueden hacer, a quien pueden acudir para recibir alguna ayuda, que medios disponen de soporte y que ventajas van a tener una vez realizado el curso (Diploma, conocimientos, mejora de tareas etc.). Varios proyectos han fracasado por la falta de información a los participantes y a sus jefes inmediatos.

6. Animación y tutorías deficientes: Si el soporte de respuesta a consultas que se le ofrece al participante es defectuoso en calidad o rapidez y no existe un seguimiento amigable que anime al participante a finalizar las acciones formativas la tasa de abandono crece sustancialmente al vivir la formación que recibe el participante como algo excesivamente frío y despersonalizado. Un adecuado protocolo de comunicación con el participante que interactue con el e integre a los expertos con los animadores permitirá motivarle para la finalización adecuada de las acciones formativas.

Otros factores que pueden abocar al fracaso de un proyecto e-learning:

Estos elementos no se refieren a los tres pilares descritos, aunque son frecuentes en las ejecuciones de los proyectos, una habla de los recursos que hay que aplicar a la teleformación (cuando se pretenden implementar soluciones de éxito sin recursos suficientes o cuando algún proveedor quiere desarrollar una solución sin experiencia con muchas probabilidades de fracaso)

Acción de formación e-learning centrada en reducir costes: En ocasiones hablar de formación por Internet tiene asunciones de bajo coste. Las soluciones de formación digitales pueden ser más económicas que las presenciales pero no siempre son mucho más baratas. El hecho de disminuir el presupuesto puede hacer que también lo haga en nivel de calidad y como consecuencia de resultados. En Internet hay cursos gratis que pueden descargarse en cualquier ordenador pero su efectividad es muy reducida. Es conveniente comprobar los recursos que se van a incluir en el proyecto en los tres elementos tratados con anterioridad. Por ejemplo: unas tutorías reactivas (que se atienda solo a las dudas o comentarios de los participantes, sin animación con actividades, prácticas y seguimiento personalizado de los avances del participante) permite reducir del 10 al 15% el coste del curso, pero puede provocar un índice de abandonos del 20 al 30%. Hay que evaluar previamente estas expectativas para desarrollar correctamente la experiencia.

Falta de experiencia del proveedor o ejecutor de los cursos: En este tipo de soluciones que afectan a muchas personas es conveniente contar con la experiencia de expertos que garanticen un mínimo nivel de ejecución, contar con consultores que demuestren amplia experiencia en proyectos similares permite obtener mayores garantías de ejecución. En ocasiones se han lanzado proyectos de e-learning sin analizar los riesgos convenientemente bien por necesidad de realización o de facturación y el proyecto se convierte en un sonado fracaso.

Conclusiones

Desde el receptor del curso (factor clave de éxito) hasta el proveedor de la solución tiene que haber una preparación previa necesaria para el éxito de la acción de teleformación. Los proyectos piloto, las pruebas, el conocimiento del producto, el sistema de animación, los sistemas de acceso y el resto de los elementos que influyen en el éxito o fracaso de un proyecto e-learning son fundamentales para la obtención del éxito. Y para esto la colaboración, el conocimiento y el trabajo en equipo de todos los implicados garantizaría la eliminación de los riesgos en el proyecto.

Fuente: http://www.microsoft.com/spain/empresas/formacion/riesgos_elearning.mspx

Premian al portal argentina.gov.ar

El portal argentina.gov.ar ganó el premio matear en la categoría «Estado e Información pública», en una ceremonia realizada en el Aula Magna de la Universidad Argentina de la Empresa (UADE).

El sitio argentina.gov.ar permite la entrada a los sitios oficiales de la Administración Pública Nacional (APN) y a los servicios en línea provistos por los organismos que la integran.

Constituye un espacio privilegiado de comunicación e interacción entre el Estado y los ciudadanos y habitantes. Su diseño ha sido desarrollado en forma conjunta entre la Subsecretaría de la Gestión Pública y la Secretaría de Medios de la Presidencia de la Nación.

El subsecretario de la Gestión Pública, Juan Manuel Abal Medina, se mostró contento y agradecido por el reconocimiento al señalar que «el portal argentina.gov.ar nos demuestra que el Estado puede prestar un servicio de calidad y en forma eficiente para solucionar los problemas cotidianos que enfrentan los ciudadanos».

Abal Medina afirmó además que el desarrollo del portal y del Gobierno Electrónico «significa dejar de pensar al Estado como venimos pensándolo históricamente, como un conjunto de oficinas públicas dispersas en el territorio que atienden a usuarios de 9 a 12, y pensar un Estado capaz de atender y defender a los ciudadanos las 24 horas del día, los 7 días de la semana, los 365 días del año».

Argentina.gov.ar presenta accesos por perfiles (Ciudadanos, Empresas y Extranjeros), a fin de facilitar la búsqueda de la información y favorecer una navegación más rápida y eficaz. Entre los principales productos y servicios ofrecidos se encuentra la Guía de Trámites del Estado Nacional que suministra información fácilmente comprensible, homogénea, confiable y precisa, con relación a los trámites que habitantes y ciudadanos deben realizar habitualmente ante organismos de la APN.

Dicho portal funciona desde junio de 2006, cuando el ex Presidente Néstor Kirchner y el Jefe de Gabinete Alberto Fernández lanzaron el Plan Nacional de Gobierno Electrónico.

El premio mate.ar a través de 24 categorías, representa un reconocimiento a los mejores sitios web argentinos. En esta edición, concursaron más de 2000 páginas. El premio es una iniciativa de los principales referentes del mundo de la informática y las telecomunicaciones para reconocer públicamente a los mejores sitios web de Argentina con el fin de impulsar la nueva cultura de la sociedad de la información y destacar aplicaciones avanzadas de la vida digital.

Fuente: www.sgp.gov.ar/contenidos/onti/Cuerpo1/paginas/matear.html

Nora Chaponick

Análisis sobre la Estrategia Digital en Chile : Bachelet ¿Crees en «Ti»?

Mario Romero-Redacción TransMedia.cl.-

Una vez leído en detalle los alcances del documento «Estrategia Digital Chile 2007-2012» presentado por el Ministro de Economía Alejandro Ferreiro, me queda una sensación de que era más fácil anunciar qué norma de TV Digital se usaría en el país que mencionar en 52 páginas muchas buenas intenciones…pero nada en concreto con fecha..nombre y apellido.

Y es que un Plan para un país que pretende ser desarrollado no puede basarse en ideas a cinco años en el campo de las Ti (Tecnologías de la Información) puesto que todos aquéllos que estamos vinculados con este tema sabemos que la tecnología es tan voluble, tan rápida que en solo 1 año muchas cosas quedan obsoletas y es por ello que me produce tanta confusión que el gobierno de la Sra Presidenta Michelle Bachelet haya presentado una «estrategia» que sólo se queda en el uso de términos que no definen ni su partida, ni su implementación ni menos un plazo para que se utilice.

El Ministro Ferreiro nos dice en su «Manual» que «los trabajadores tendrán la posibilidad de aumentar el acceso y aprendizaje de TIC a través de capacitación en torno a temáticas relacionadas con su quehacer y en diversas modalidades» (…) pero en ninguna parte te dicen el «cómo» ni menos qué tipo de Ley deberá implementarse en Chile para que un empresario deje salir a su empleado a aprender o bien, que permitan que empresas de e-learning puedan hacerlo en ellas. De hecho, las grandes ya lo hacen desde hace muchos años.

Sería conveniente señora Presidenta que como usted misma reconoce no manejarse muy bien en el tema (cierto pues usted es Pediatra de profesión, con estudios en la Alemania de Honecker) ha pedido que quienes saben, la asesoren.

Pero sin descalificar a nadie y muy por el contrario, felicitar a Alejandro Barros y Raúl Ciudad por estar en este Plan, también es importante señalar que para un proyecto de esta envergadura logre algo real, primero que todo deberíamos haber discutido lo siguiente:

1.- Ministro de Ciencia y Tecnología, pues si pretendemos crecer, desarrollarnos debemos de invertir en I+D (Investigación y Desarrollo) y según la propia CEPAL nuestro país está invirtiendo una verdadera porquería en este ámbito. Sólo recordemos la protesta de los profesionales encabezada por Eric Goles hace un tiempo pidiendo recursos para que puedan llevarse a cabo proyectos de desarrollo.

Un Ministro de Ciencia y Tecnología debería de abocarse exclusivamente a la visión del Estado para dar las pautas, entregar responsablemente los recursos y no un ente «controlador», más bien «regulador».

Es inconcebible que una «Estrategia Digital» a cinco años plazo, la maneje un ministro de …Economía

2.- Definir claramente el concepto de «Banda Ancha» antes de hablar de duplicar o triplicar conexiones. Debemos ser capaces entre privados y gobierno de turno de acercanos a normas internacionales sobre este punto.

3.- No se habló ni un ápice del polémico «Acuerdo del Gobierno y Microsoft Chile» firmado precisamente por este Ministro, el cual por sí mismo debería de estar aclarado e informado al país del estado de avance, o implementación de éste.

4.- La inclusión de «notables» extranjeros en la mesa de discusión es sin duda un aporte que sólo se verá en la práctica puesto que muchos anuncios rimbombantes hechos en esta materia han quedado en nada. Lo mismo ocurre con la «cadena de trabajo» que se nos muestra tipo Power Point.

5.- Es muy vago el manejo del término «software libre» en todas las páginas que el documento menciona lo que manifiesta claramente cierto grado de desconocimiento en esa materia o …algún grado de temor.

6.- Faltó implementar un sistema de renovación de hardware para el Estado pues así se asegura la renovación de equipos ya que no se puede hoy en día trabajar con verdaderos «tarros» que se pueden ver en la Administración Pública o en Coelgios Municipales.

¿Van a permitir discutir el tema o se cierra la puerta para dejar el documento como parte de la historia?

¿Quién actuará como garante de que todas las palabras escritas en la «Estrategia Digital» se cumplan, pues por cierto que al Ministro Ferreiro (si es que sigue luego del anuncio de cambio de gabiente) necesita un calendario para que las palabras se transformen en hechos tangibles.

Y para ello no se puede esperar hasta el 2012..¡Si hasta se comieron el Bicentenario!!

El 77,2 de las empresas madrileñas utilizan internet para trabajar

El 37 por ciento de estos entes utiliza el comercio electrónico

El 84 por ciento de las empresas madrileñas utilizan el ordenador para trabajar y el 77,2 por ciento usa Internet para trabajar, según un informe del Ayuntamiento de Madrid.

El Área de Economía y Empleo del Ayuntamiento ha presentado un estudio, elaborado por la empresa Everis, sobre la penetración de Internet y las nuevas tecnologías entre las empresas de la capital.

La implantación de las tecnologías de la información en la ciudad de Madrid se refleja en que el el 84 por ciento del tejido empresarial posee un PC para trabajar. Un perfil relativamente bajo en comparación con el 88,1 por ciento de la media nacional. En este aspecto, destaca el sector de la construcción que alcanza un 96,6 por ciento, seguido del sector servicios, por un 87,8 por ciento. En la cola del estudio se sitúa el comercio y la hostelería, que se sitúa en un 74,4 por ciento.
Entre los motivos para no utilizar PC en Madrid, el 67,9 por ciento de los empresarios aduce que no se necesitan en el desarrollo de la actividad o no se perciben beneficios por ello.

El 99,4 por ciento de las empresas madrileñas que poseen ordenador tienen interconectados sus equipos de alguna manera. El 67 por ciento con equipos de una misma oficina, el 10,4 y el 13,9, respectivamente, tiene interconexión entre distintos locales o con ordenadores de directivos o empleados. En este sentido, Madrid (23,9 por ciento) casi duplica la media nacional (12,4) de porcentaje de empleados con acceso a conexión remota en las empresas.

La mayor parte de ellos utiliza un sistema de gestión como infraestructura tecnológica principal. El ‘datawarehouse’ es el más utilizado (23,9 por ciento), así como el ERP (17 por ciento).

Acceso a los ordenadores
En cuanto al uso del PC, el porcentaje de empleados que tiene acceso a ordenadores para el desempeño de su actividad laboral está cifrado en la ciudad en el 74,5 por ciento, un 20,4 por ciento más que la media nacional. El sector que más destaca en este caso es, de nuevo, la construcción, con un 77,1 por ciento.

El 65 por ciento de las empresas madrileñas con personal informático ofrece formación específica a estos empleados, ya sea de forma habitual (27,2 por ciento) u ocasional (37,8 por ciento). El 10,5 por ciento dan formación habitual a los empleados no informáticos (13,6 por ciento a nivel nacional) y un 35,8 por ciento de forma ocasional (30,9 por ciento a nivel nacional).

En cuanto a cursos de ‘e-learning’ en las empresas de la ciudad la muestra baja a un 11,3 por ciento de forma habitual y un 16,6 de forma ocasional.

El informe indica que la inversión en tecnologías de la información y las comunicaciones, aunque a menudo es de perfil bajo, compensa a las empresas. Entre los entes que cuentan hasta con 49 empleados predomina la inversión de menos de 6.000 euros en este material. Sin embargo, el 70,4 por ciento de los empresarios opinan que esta inversión suele ser rentable.

También considera que, en la actualidad, en las empresas madrileñas con ordenador se considera que la ausencia de personal debidamente formado (38,6 por ciento) y el coste de la tecnología (31,6 por ciento) son las principales barreras al uso de la informática.

Asignatura pendiente
El uso de internet es una de las asignaturas pendientes de los madrileños con respecto a la media nacional. El 81, 6 por ciento de empresas españolas tienen conexión a Internet, en comparación con el 77,2 por ciento de la ciudad. El sector servicios es el que más lo utiliza, con un 82,5 por ciento de uso. El tipo de conexión más utilizado es el ADSL con el 93,8 por ciento del uso. Un punto y medio por encima de la media nacional. Buscar información es la tarea más común en las compañías. El 93,5 por ciento de las empresas madrileñas realizan esta actividad. La rapidez es la principal ventaja que ofrece esta actividad on-line (78,3 por ciento).

El número de empleados que tiene acceso a Internet es superior en Madrid al resto de España en las empresas, sin importar su número de trabajadores. El nivel de acceso a Internet es total para un 72,7 por ciento de los madrileños, por el 58,3 por ciento nacional. En cuanto a empleados que tienen acceso a Internet, correo electrónico e intranet la situación estriba en una amplia mayoría del uso de Internet y un creciente uso del correo electrónico y el intranet.

El 44 por ciento de las empresas madrileñas ya cuenta con web corporativa. Un 2,3 por ciento más que la media nacional. Un 14,5 por ciento tiene previsto instaurarla en menos de tres años. El dominio de estas web corporativas es mayoritariamente ‘.com’ (60,3 por ciento) en Madrid y un 28,7 por ciento ‘.es’. La mayor parte de ellos estos espacios web están alojados en servidores propios. De hecho, el 66,1 por ciento utilizan este sistema.

El 59,5 por ciento de los empresarios considera que las web corporativas suelen ser seguras. El 96,2 por ciento utilizan antivirus y el 91,8 por ciento hacen copias de seguridad.

Publicidad por internet
El número de empresas que realiza publicidad por internet, sin embargo, todavía tiene que eclosionar, ya que las cifras, en ningún caso, superan el 18 por ciento. La mayor parte de la ciudad que se emite (el 39,4 por ciento) es a través de buscadores.

Mientras tanto, el comercio electrónico ha sido uno de los grandes éxitos de los empresarios madrileños. El 37,3 por cien to de las empresas madrileñas hizo uso del comercio electrónico. Un 2,3 por ciento por delante de la media nacional. La mayor parte de los materiales o servicios que se compran o contratan son los materiales de informática (38,4 por ciento) y materias primas (29,2 por ciento). Los clientes son, en un 57,2 por ciento, particulares y un 60,7 por ciento, empresas. El modelo de venta a través del comercio electrónico está dirigido, en un 77,2 por ciento, directamente a clientes, mientras que el 18,2 por ciento se hace a través de ‘marketplace’.

El modelo de compra se produce, fundamentalmente, a través de los proveedores. El 22 por ciento de las empresas han utilizado la red para pagar y cobrar facturas.La mayor parte (un 56 por ciento) a través de la tarjeta de crédito y débito y un 48,3 por ciento a través de talones y transferencias bancarias. Los empresarios consideran que las principales ventajas de esta forma de pago son: la posibilidad de captar nuevos clientes (41,7%) y mayor agilidad de gestión (41,2%).

El freno principal al desarrollo del comercio electrónico, según las empresas madrileñas es la inseguridad de la red para comprar y vender, según un 65,9 por ciento.

La brecha digital
Por otra parte, la brecha digital en empresas con personal formado en su mayor parte por trabajadores sin titulación universitaria revela datos esclarecedores. El nivel educativo y de formación de los empleados son dos variables que condicionan el acceso a las tecnologías de la información. Las empresas con más de un 50 por ciento de titulados tienen un 93,7 por ciento de usuarios de PC, un 96,3 por ciento de usuarios de Internet, un 57,9 por ciento de compras por internet y un 6,6 por ciento de venta por internet. En el caso de las empresas con menos del 50 por ciento de titulados, un 78,8 por ciento usan PC, un 88,6 por ciento, internet; un 33,4 por ciento compra por internet; y un 7,4 por ciento vende por internet. Otros factores determinantes para el uso de las tecnologías de la información en las empresas  son los colectivos mayores de 50 años y la presencia de las mujeres en las empresas.

En la Ciudad de Madrid existe un 24,7 por ciento de empresas que disponen de firma electrónica, en comparación del 27,8 por ciento nacional. El sector que más la usa es el de servicios, en un 31,2 por ciento.Los principales usos que se le da a la firma electrónica son: la realización de trámites con las administraciones públicas, uso que ejerce el 54,5 por ciento de las empresas, en contraste con el 46,3 por ciento nacional.También hay compañías que la utilizan para pagar impuestos o realizar trámites con empresas privadas.

Introducción a la Formulación de Estrategias de Gobierno Electrónico (Abril 2008)

Organizador/es: SEDI-OEA

Modalidad: on-line (a distancia)

Cierre de Inscripción: Mié, 05/03/2008 – 10:00

Fecha de inicio: Mar, 01/04/2008 – 14:00

Fecha de finalización: Vie, 16/05/2008 – 14:00

Descripción: Implementación:
Este curso se ofrece como una actividad de capacitación de la SEDI en temas identificados como prioritarios durante la Cumbre de las Américas y las Asambleas Generales de la OEA para coadyuvar a los esfuerzos de modernización en la región mediante la formación de cuadros críticos y apoyo al fortalecimiento institucional.

Objetivo del curso:
El objetivo del curso es que los participantes adquieran y consoliden un dominio operacional sobre los conceptos principales del Gobierno Electrónico, así como de los elementos críticos que deben integrar una estrategia de esta naturaleza. Dicho dominio se logra a través de: a) la inducción de una visión global sobre el desarrollo e implementación de proyectos de esas características, b) el análisis de experiencias exitosas en Gobierno Electrónico de diversos países, y c) la elaboración de un proyecto de Gobierno Electrónico adecuado al ámbito jurisdiccional y territorial seleccionado por el participante.

Programa:
Cada semana se desarrollará un módulo, el cual se abrirá con lecturas y actividades en línea coordinadas por un tutor, para cerrarse con un control de lectura. Es imprescindible que el estudiante participe en las sesiones en línea mediante el Aula Virtual, incluyendo chats, foros interactivos y correos electrónicos. El curso se inicia con un módulo (Módulo 0) destinado a adquirir los conocimientos y habilidades necesarias para un correcto manejo del Aula Virtual y sus herramientas de información y comunicación en Internet, seguido de 4 módulos de contenidos, 1 de ajuste conceptual y 1 de cierre y evaluación final. Los temas principales de cada módulo se detallan a continuación:

Semana 1	Introducción al Aula Virtual: Bienvenida, socialización y uso de las herramientas.
Semana 2	Introducción al Gobierno Electrónico: Conceptos básicos. Ventajas, beneficios y riesgos del Gobierno Electrónico.
Semana 3	La estrategia de Gobierno Electrónico como un proyecto de país, provincia o municipio. Guía para la elaboración de una estrategia de Gobierno Electrónico. Elementos que componen una estrategia de Gobierno Electrónico. Por dónde empezar: áreas de alto impacto en el ámbito del Gobierno Electrónico.
Semana 4	Análisis de experiencias exitosas. Brasil y Chile. Aplicación de Mejores Prácticas. Antecedentes. Características y enfoque implementado. Resultados.
Semana 5	Lecciones aprendidas. Análisis de oportunidades, riesgos e implicaciones en la implementación de proyectos de Gobierno Electrónico.
Semana 6	Integración y Resolución del Trabajo Final.
Semana 7	Evaluación Trabajo Final y Cierre del curso.

Metodología de trabajo:

El curso a distancia se llevará a cabo durante 7 (siete) semanas y será impartido en línea con la supervisión académica de tutores especializados, quienes asistirán y orientarán a los participantes mientras éstos asumen un rol activo en el proceso de aprendizaje. De igual manera, se promoverá un ambiente de aprendizaje constructivo y colaborativo.

Durante las siete semanas, los tutores dinamizarán el curso, evaluarán las actividades asignadas a los participantes y proveerán una retroalimentación sustantiva con la finalidad de aportar un análisis consolidado de las intervenciones recibidas así como las aclaraciones y precisiones individuales que sean necesarias.

Los tutores apoyarán y orientarán a los participantes, asistiéndolos permanentemente en aspectos tales como:

a) problemas para acceder a la sesión del curso,
b) dificultades con las herramientas de mensajería, chat, correo y foros de discusión,
c) clarificar y evaluar las actividades asignadas,
d) aclarar dudas en caso que lo requieran, y
e) sugerir lecturas de apoyo.

Asimismo, los tutores entregarán semanalmente a cada participante una retroalimentación acerca de su desempeño.

NOTA: Si bien la metodología del curso contempla la participación en actividades interactivas obligatorias en línea cada semana, se espera que el participante dedique un mínimo de 2.85 horas diarias, durante cinco días por semana, a la lectura y análisis de contenidos, así como a la preparación de los trabajos asignados por el tutor, en especial, en la elaboración de su trabajo final y envío de mensajes, dudas o comentarios.

Resultados esperados:

El principal objetivo de la iniciativa es ofrecer a los participantes el acceso a formación e información que les ayude, no solamente a comprender el significado y las ventajas del Gobierno Electrónico y sus posibilidades como herramienta de transformación de la gestión pública, sino a adquirir y consolidar los elementos teóricos y prácticos necesarios para elaborar una estrategia de Gobierno Electrónico.

Por esta razón, al finalizar el curso, los participantes deben tener la capacidad para trabajar en la preparación de una Estrategia de Gobierno Electrónico, utilizando los lineamientos generales provistos a lo largo del mismo, adaptados a las necesidades y desafíos presentes en cada caso específico.

Requisitos:

El perfil buscado en los participantes de este curso corresponde a las siguientes características:

1. Perfil profesional y/o académico: 1. Líderes políticos y/o ejecutivos de gobierno con capacidad de decisión, que tengan la responsabilidad de definir la visión futura de la institución que dirigen y de diseñar la estrategia adecuada (Ministros / Vice-ministros / Secretarios de Estado), o;

   2. Gerentes públicos y personas con puestos directivos en la administración pública, que tienen la responsabilidad de implementar la visión y la estrategia que definen sus superiores (Directores / Subdirectores Generales / Jefes de Área), o;

   3. Académicos, estudiantes y profesionales en áreas relacionadas con la materia del curso, que estén interesados en utilizarla como herramienta para mejorar la gestión de gobierno.

2. Compromiso de tiempo y de trabajo en Internet:1. Es preciso que el participante dedique en promedio 2.85 diarias a las actividades y trabajos “en línea”, así como a la elaboración de su proyecto.

   2. Dado que se trabaja en un ambiente virtual, es necesario estar familiarizado con el manejo de correo electrónico, procesadores de texto, navegación por Internet y uso de espacios virtuales de trabajo. El Aula Virtual cuenta con un manual de uso y una herramienta de ayuda.

   3. Dominio del idioma español.

3. Poseer una dirección de correo electrónico personal confiable y de eficiente funcionamiento. (Las direcciones de correo electrónico no podrán ser compartidas).
4. Tener acceso a equipo de computación e Internet con las siguientes especificaciones técnicas:

Procesador y Sistema Operativo	Procesador Recomendado: 500 MHz Intel, Pentium II o el equivalente Sistema operativo: Windows 98, NT, 2000 o XP o Apple Macintosh G3 o G4
Memoria	64 Mb o superior
Monitor	Monitor de resolución mínima de 800 x 600
Acceso a Internet	Modem de 56k o superior
Aplicaciones	JavaScript: debe estar funcionando Cookies: debe estar funcionando
Navegadores	Netscape 4.76 o superior (para Windows) Internet Explorer 5 (para MacIntosh) o 5.5 (para Windows) o superior Mozilla 1.0 para Windows Opera 6 para Windows
Software	Flash 7.0 Multimedia (opcional)

URL para más información: http://www.educoas.org/Portal/ineam/cursos_2008/EGOES-E111_08.aspx

Email de contacto: portal@oas.org

Planean crear ventanilla única para Pymes argentinas

(AméricaEconomía.com) La ministra de Asuntos Agrarios y Producción bonaerense, Débora Giorgi, se refirió al proyecto de ley que pretende crear una ventanilla única para las microempresas de ese país.

«La idea es que, a través de una ventanilla única empresarial, se diseñe un sólo punto de contacto del empresario eliminando las formalidades y requisitos innecesarios y con seguimiento y mejora continua de los trámites de creación, apertura, regularización y operación de empresas», dijo Giorgi, según publicó Agencia la provincia.

La idfea se fortalece teniendo en cuenta que, según un estudio efectuado por el Ministerio de la Producción bonaerense, en Argentina para registrar una pequeña y mediana empresa hay que cumplir en promedio con 28 trámites distintos.  

La ventanilla única requiere un proceso de interoperabilidad entre las agencias gubernamentales para el manejo de información. Su creación en Argentina beneficiará enormemente el desarrollo de la microempresa, ya que disminuirá la burocracia.

Experiencias similares ya están siendo aplicadas en algunos países de la región como Colombia.

La creación de una red dedicada a la sociedad del conocimiento: La larga marcha hacia una economía cognitiva

Por Laura Garcia Vitoria  

La evolución de la relación entre sociedad y saber no se materializa tanto hoy en día por la aceleración de la velocidad de producción de la información, de su análisis y de su trasmisión como por, de una manera más general, la importancia creciente del conocimiento en el conjunto de nuestras actividades económicas, sociales y culturales.

Nos es necesarios pues revisitar nuestros paradigmas, seguro, pero también tener en cuenta la evolución de la casi totalidad de las categorizaciones mismas de nuestros conocimientos. Y es ahí donde hace daño

La amplitud de tal mutación cognitiva desestabiliza en efecto en primer lugar a todos los que habían hecho negocio de sus saberes: y ahora se les dice que conviene volver a ver de arriba abajo las modalidades de su adquisición y de su trasmisión…
Pero no se encuentra ahí, presentemente nuestro tema

Desestabiliza y molesta igualmente a los viejos retóricos (la vejez no es evidentemente aquí una cuestión de edad…) cuando ahora se imponen las universidades de excelencia, las actividades altamente competitivas y una sociedad destinada a estar basada esencialmente sobre las competencias.

Antes, los ignorantes que no tenían temas que tratar en las tribunas públicas, hablaban de fractura digital, hoy en día, todos ellos hablan de las fracturas cognitivas (por lo menos esas sí que existen verdaderamente). Ellos, como son la encarnación misma de la fractura cognitiva, pueden abordar bien el tema cognitivo y poder seguir así parloteando…

Pero es sobre otro punto que es preciso actualmente estar atentos: después de haber mostrado una real sorpresa ante los trabajos dedicados estos últimos años a la economía «basada en el conocimiento» – según la expresión pragmática de nuestros amigos ingleses-, he aquí que algunos ilusos se han amparado del campo de actividad a través de viejos sacos bien usados, por ejemplo la organización de una manifestación sobre el tema

Dejémosles su grotesca postura: evidentemente, en vano buscarán ustedes en sus análisis un verdadero trabajo al respecto y, por supuesto, no encontrarán tampoco ningún artículo ni escrito de importancia que hayan producido sobre el tema. Pero poco les importa, el caso es hablar y hacer acto de presencia… y luego los encontrarán, desgraciadamente, en algún consejo de sabios junto a verdaderas eminencias y presumirán de curri(di)culo.

Lo peor, es que a través de ese género de eventos ni siquiera se piensa en absoluto ser un poquito pedagogo – pues bien es verdad que una mutación de esta amplitud requiere una verdadera complejidad conceptual – ni todavía menos evitar crear graves errores en el pensamiento o la acción de algunos actores territoriales sobre todo.

Si eso es la última de sus preocupaciones, podemos fácilmente imaginar los desastres así causados en la lectura del porvenir que se les propone

Es necesario pues estar atentos para no aceptar esta clase de actitudes perfectamente irresponsables: se trata de un debate importante que debemos lanzar y contamos participar en él plenamente a través de la creación de una red de actores que se dan como objetivo el análisis riguroso de esa incipiente economía del conocimiento. ¡Bienvenidos a esta nueva aventura…!

Fuente: http://gobiernoelectronico.org/node/5915

La Sinergia (Angel Corbalán)

En este mundo lleno de individualidades, descubrimos que a través de la sinergia, no sólo crecemos colectivamente, sino, también personalmente.

El término «Sinergia» consiste en el efecto adicional que dos organismos, sociedades, profesionales etc., obtienen por trabajar de común acuerdo, la sinergia es la suma de energías individuales que se multiplica progresivamente, reflejándose sobre la totalidad del grupo. La valoración de las sumas de las diferencias (mentales, emocionales, psicológicas), es la esencia y potencia de la sinergia.

Y la clave para valorar esas diferencias consiste en comprender que todas las personas ven el mundo no como es, sino como son ellas las ven. Se ha afirmado comúnmente que un objeto posee sinergia cuando el examen de una o alguna de sus partes (incluso a cada una de sus partes) en forma aislada, no puede explicar o predecir la conducta del todo, una definición que me parece apropiada sería:

‘Sinergia es acción y creación colectivas; es unión, cooperación y concurso de causas para lograr resultados y beneficios conjuntos; es concertación en pos de objetivos comunes’.

El sinergismo hace referencia a asociaciones que se refuerzan mutuamente. De ahí que todo proceso sinérgico produzca resultados cualitativamente superiores a la suma de actuaciones aisladas e individuales.

Es por ello, por lo que desde hace algunos años ( y los que me conocen lo pueden confirmar), pretendo, generalmente sin éxito el explicar los múltiples beneficios que «El Sinergismo pueden reportar a cualquier sector, por ejemplo el del Sector Inmobiliario.

La Sinergia, te permite mantener tu independencia personal y profesional y sin embargo gracias a las colaboraciones de otros profesionales de tu sector, potenciar no sólo tu empresa sino los resultados de todos y cada uno de los componentes asociados.

En España, quizás caigamos en los tópicos de individualistas, pero no siempre actuamos así, pertenecemos a clubes deportivos, sociales, religiosos, nos colegiamos etc. En un porcentaje bastante alto. Hay que reconocer que nos sentimos «obligados», por la familia el que dirán, si lo hace fulano por qué no puedo hacerlo yo.

Si nos detenemos en estas reflexiones, resulta, que en cierto modo buscamos en nuestras relaciones sociales un beneficio, quizás el reconocimiento, que te conozcan, que tengan en cuenta tus opiniones y las respeten, satisfacer a tu pareja y te admire.

Bueno, pues si en algunos casos somos capaces de hacer cosas para conseguir beneficios, que sinceramente no las vemos interesantes.

¿Por qué no practicamos La Sinergia entre los compañeros de nuestra profesión?.¿Será que les vemos más que como «enemigos», que como colaboradores leales?

Hemos pensado dar el primer paso alguna vez, por ejemplo: les hacemos consultas serias abiertamente a los compañeros de profesión. ¿Que tenemos que perder?, ¿Tememos que nos mientan? Y en ese caso, ¿tardaremos mucho en averiguarlo?

«Por mi experiencia, no solo por haber vivido en diferentes ciudades, desempeñando la profesión, o por haber estado conviviendo con compañeros desde los 8 años, sino, en mis cinco años de experiencia en esta comarca, os puedo dar mi palabra de honor, que con dificultades y un poco de «cabezonería», lo he conseguido.

Practico la Sinergia con más de 30 personas (algunas todavía no lo saben), y procuro mantener una relación profesional honesta y correcta con ellos, respetándolos, manteniendo un dialogo continuado y da, como resultados la colaboración en distintas transacciones comerciales a lo largo de mi estancia Algeciras.

Por eso, entre tantas definiciones, de La Sinergia me quedo en la que nos habla de sus resultados, que consigue «Que uno más uno sumen tres».

Ojalá os parezca bien y comencéis hoy mismo.

¡Buena Sinergia!

[Angel Corbalán]